Terjemahan berbantuan mesin, sedang ditinjau.
EUDR: kewajiban bagi eksportir mulai Desember 2026
Dua tanggal kepatuhan berlaku: 30 Desember 2026 untuk operator besar dan menengah, dan 30 Juni 2027 untuk operator mikro dan kecil lainnya, dengan satu pengecualian yang perlu diketahui. Revisi cakupan Lampiran I yang diadopsi 13 Juli 2026, yaitu Delegated Regulation (EU) 2026/2102, menambahkan produk yang berlaku mulai 30 Desember 2027, dan kami tidak dapat memastikan dari sumber primer tanggal mulai berlakunya penghapusan produknya. Sebuah resolusi Parlemen Eropa banyak diberitakan sebagai penolakan terhadap daftar risiko-negara yang mendasarinya; itu bukan penolakan, dan pada pemeriksaan terakhir kami tanggal 5 Agustus 2026 daftar tersebut tetap berlaku tanpa perubahan.
Fakta utama
- Cakupan: Sapi, kakao, kopi, kelapa sawit, karet, kedelai, dan kayu, ditambah produk turunan yang ditentukan berdasarkan kode HS Lampiran I. Buku cetak, surat kabar, dan bahan cetak terkait DIHAPUS dari cakupan oleh Regulasi (UE) 2025/2650, yang sudah berlaku. Delegated Regulation (EU) 2026/2102, diadopsi 13 Juli 2026, menghapus kulit/kulit mentah sapi, ban vulkanisir, kedelai untuk benih, barang karet vulkanisir, sabuk konveyor dan transmisi, serta kursi kendaraan/pesawat, dan menambahkan kopi larut, turunan minyak sawit tertentu, dan lidah sapi beku, yang tunduk pada regulasi mulai 30 Desember 2027. Kami tidak dapat memastikan dari sumber primer tanggal mulai berlakunya penghapusan produknya.
- Dua tanggal kepatuhan berlaku: 30 Desember 2026 untuk operator besar/menengah, 30 Juni 2027 untuk mikro/kecil, kecuali operator sudah menangani produk kayu tercakup EUTR, yang memindahkannya ke tanggal lebih awal.
- Delegated Regulation (EU) 2026/2102, revisi cakupan produk Lampiran I yang diadopsi 13 Juli 2026, menambahkan kopi larut, turunan minyak sawit tertentu, dan lidah sapi beku, yang tunduk pada EUDR mulai 30 Desember 2027. Kami tidak dapat memastikan dari sumber primer tanggal mulai berlakunya penghapusan produknya.
- Daftar risiko-negara (Regulasi (UE) 2025/1093) tidak berubah dan tetap berlaku pada pemeriksaan terakhir kami tanggal 5 Agustus 2026 (tidak diperiksa ulang pada 1 Oktober): 140 negara berisiko rendah, 4 berisiko tinggi (Belarus, Korea Utara, Myanmar, Rusia), sisanya berisiko standar.
- Resolusi Parlemen Juli 2025 yang meminta Komisi mencabut daftar tidak memiliki kekuatan hukum. Jawaban resmi Komisi menyatakan akan mempertahankan daftar; pada pemeriksaan terakhir kami tanggal 5 Agustus 2026 belum ada revisi yang dipublikasikan (tidak diperiksa ulang pada 1 Oktober).
- Buku cetak, surat kabar, dan bahan cetak terkait dihapus sepenuhnya dari cakupan EUDR berdasarkan Regulasi (UE) 2025/2650, yang sudah berlaku.
- Delegated Regulation yang sama juga menghapus kulit/kulit mentah sapi, ban vulkanisir, kedelai untuk benih, barang karet vulkanisir, sabuk konveyor dan transmisi, serta kursi kendaraan/pesawat dari Lampiran I.
Pembaruan 1 Oktober 2026
Sejak publikasi pertama, halaman EUDR milik Komisi, yang dibaca pada 1 Oktober 2026, menyebut Delegated Regulation (EU) 2026/2102 tentang Lampiran I dengan nomornya dan mencantumkan 30 Desember 2027 sebagai tanggal mulai produk yang ditambahkan tunduk pada EUDR. Halaman itu masih mencantumkan 30 Desember 2026 dan 30 Juni 2027 sebagai tanggal penerapan utama. Kami tidak dapat membaca teks Official Journal (EUR-Lex mengembalikan respons kosong), sehingga kami belum memastikan kapan regulasi ini diterbitkan atau kapan penghapusan produknya berlaku. Rancangan yang dikirim ke Dewan menetapkan berlaku sehari setelah publikasi di Official Journal, dan sumber sekunder melaporkan publikasi pada 17 September 2026 serta berlaku 18 September, tetapi laporan itu tidak dikonfirmasi oleh sumber primer yang dapat kami baca. Periksa teks Official Journal sebelum mengandalkan penghapusan tersebut. Kami tidak memeriksa ulang daftar risiko negara maupun Implementing Act Sistem Informasi dalam pembaruan ini.
Tanggal yang penting, dibaca langsung dari Pasal 38
Kami mengambil teks hukum konsolidasi EUDR sendiri, bukan mengandalkan ringkasan sekunder. Pasal 38(2): operator besar dan menengah (dan, menurut 38(3), operator mikro/kecil yang sudah menangani produk kayu yang tercakup Regulasi Kayu UE per 31 Desember 2024) harus patuh mulai 30 Desember 2026. Pengecualian Pasal 38(3) berlaku bagi semua yang lain — usaha mikro dan kecil lainnya, yang berdiri sebagai demikian per 31 Desember 2024 — yang memperoleh waktu hingga 30 Juni 2027. Pengecualian ini adalah pengecualian terhadap penundaan, bukan terhadap Regulasi itu sendiri: jika usaha mikro atau kecil Anda sudah menangani produk kayu EUTR, Anda tidak mendapat tanggal yang lebih belakangan.
Kami juga memeriksa apakah daftar risiko-negara yang mendasarinya masih berlaku. Regulasi Pelaksana (UE) 2025/1093, yang mengklasifikasikan setiap negara sebagai berisiko rendah, standar, atau tinggi terhadap deforestasi, berlaku, tidak diubah, dan tidak dicabut ketika kami terakhir memeriksanya pada 5 Agustus 2026; kami tidak memeriksanya ulang pada 1 Oktober. 140 negara diklasifikasikan berisiko rendah; 4 negara (Belarus, Korea Utara, Myanmar, Rusia) berisiko tinggi; sisanya secara default berisiko standar.
Resolusi Parlemen: apa yang sebenarnya dilakukan, dan tidak dilakukan
Pada 9 Juli 2025 Parlemen Eropa mengadopsi resolusi non-legislatif (373 suara mendukung, 289 menolak) yang meminta Komisi mencabut regulasi pembobotan risiko-negara, dengan argumen bahwa hal itu melampaui wewenang pelaksanaan Komisi. Liputan media perdagangan sering melaporkan ini sebagai daftar yang 'ditolak' — itu adalah kesalahan penggambaran.
Resolusi tersebut diadopsi berdasarkan Pasal 11 Regulasi 182/2011, yang memungkinkan Parlemen 'menyatakan' pandangan bahwa rancangan tindakan pelaksana melampaui wewenangnya — tidak memberikan kekuatan untuk membatalkan, memveto, atau menangguhkan. Tanggapan resmi Komisi (27 Oktober 2025) menyatakan dengan jelas bahwa Komisi menganggap regulasi tersebut berada dalam wewenangnya dan bermaksud mempertahankannya, mencatat bahwa resolusi diajukan setelah tindakan tersebut telah berlaku. Daftar tersebut telah berlaku, tanpa perubahan akibat resolusi ini, sejak saat itu.
Komisi telah menyatakan bahwa tinjauan pertama atas klasifikasi negara direncanakan selama 2026, menggunakan data Penilaian Sumber Daya Hutan Global FAO 2025 yang baru diterbitkan. Pada pemeriksaan terakhir kami tanggal 5 Agustus 2026, belum ada daftar revisi yang diterbitkan dan klasifikasi Mei 2025 (2025/1093) adalah yang berlaku; kami belum memeriksanya ulang sejak itu.
Dua perubahan cakupan produk Lampiran I
Lampiran I telah berubah dua kali sejak 2023. Regulasi (UE) 2025/2650 menghapus sepenuhnya buku cetak, surat kabar, gambar, dan produk terkait industri percetakan dari cakupan EUDR. Jika eksposur Lampiran I Anda hanya melalui produk kertas cetak, baris itu bukan lagi kewajiban uji tuntas.
Perubahan kedua adalah Delegated Regulation (EU) 2026/2102 dari Komisi, diadopsi 13 Juli 2026; kami tidak dapat memastikan dari sumber primer tanggal mulai berlakunya penghapusan produknya. Aturan ini menghapus kulit/kulit mentah sapi, ban vulkanisir, kedelai untuk benih, barang karet vulkanisir, sabuk konveyor dan transmisi, serta kursi kendaraan/pesawat dari Lampiran I, sambil menambahkan kopi larut, turunan minyak sawit tertentu, dan lidah sapi beku. Komisi menyatakan bahwa produk yang ditambahkan tunduk pada regulasi mulai 30 Desember 2027, dan teks yang disampaikan Komisi menyebut alasannya adalah memberi waktu bagi operator dan otoritas untuk menyesuaikan diri dengan kategori baru. Pada hari yang sama, Komisi juga mengadopsi Implementing Act yang menetapkan aturan teknis Sistem Informasi EUDR; kami belum memeriksa ulang statusnya.
Kami membahas kedua tindakan tersebut lebih rinci saat diadopsi. Versi awal peringatan ini keliru memperlakukan aturan cakupan produk sebagai palsu; hal itu dikoreksi pada 2026-08-24.
Penyederhanaan nyata yang perlu diketahui: rantai uji tuntas menjadi lebih pendek
Regulasi (UE) 2025/2650 mempersempit siapa yang sebenarnya mengajukan pernyataan uji tuntas: hanya operator pertama yang menempatkan produk di pasar UE, atau mengekspornya, yang mengajukan DDS. Operator dan pedagang hilir tidak lagi mengajukan DDS mereka sendiri atau memverifikasi ulang uji tuntas hulu — mereka mendaftar di Sistem Informasi dan cukup menyimpan nomor referensi yang sudah dihasilkan di hulu. Jika Anda menjual melalui distributor UE alih-alih menempatkan barang di pasar sendiri, ini mengubah secara material apa yang dibutuhkan mitra hilir Anda dari Anda.
Penyederhanaan lebih lanjut berlaku khusus bagi produsen primer mikro dan kecil yang berdiri di negara berisiko rendah: deklarasi sederhana satu kali sebagai pengganti DDS penuh, dan alamat pos atau referensi kadaster dapat menggantikan koordinat geolokasi. Ketentuan ini relevan khususnya bagi eksportir Amerika Latin — Kosta Rika, Chili, dan Uruguay diklasifikasikan berisiko rendah, sementara Brasil, Kolombia, Peru, Ekuador, Honduras, Meksiko, Argentina, dan Paraguay berisiko standar dan tidak memenuhi syarat untuk jalur ini terlepas dari ukuran operator.
Apa artinya jika Anda saat ini tidak mengekspor ke UE
Jika tidak satu pun lini produk Anda memiliki kode HS Lampiran I, tidak ada hal ini yang berlaku — periksa kode Anda secara tepat terhadap Lampiran I alih-alih mengasumsikan seluruh bab HS masuk atau keluar cakupan, karena beberapa entri membawa awalan 'ex' yang hanya mencakup sebagian dari satu pos tarif.
Jika Anda mengekspor sapi, kopi, atau kakao ke UE, mekanisme geolokasi dan pernyataan uji tuntas (DDS) tidak berubah oleh apa pun dalam peringatan ini. Lihat panduan EUDR kami untuk jalur kepatuhan itu sendiri.
Apa yang harus dilakukan
- 1.Konfirmasi klasifikasi ukuran operator Anda (besar/menengah vs. mikro/kecil) dan, jika mikro/kecil, apakah Anda sudah menangani produk kayu yang tercakup EUTR per 31 Desember 2024 — hal ini menentukan apakah Anda mendapat pengecualian 30 Juni 2027 atau tanggal 30 Desember 2026 yang lebih awal.
- 2.Jika eksposur Lampiran I Anda melalui buku cetak, surat kabar, atau bahan cetak terkait, konfirmasi bahwa baris tersebut kini di luar cakupan berdasarkan Regulasi (UE) 2025/2650.
- 3.Jika Anda mengekspor kulit/kulit mentah sapi, ban vulkanisir, kedelai untuk benih, barang karet vulkanisir, atau sabuk konveyor/transmisi, konfirmasi pada Lampiran I yang telah diubah bahwa baris tersebut dihapus berdasarkan Delegated Regulation (EU) 2026/2102, dan periksa teks Official Journal untuk tanggal mulai berlakunya.
- 4.Jika Anda mengekspor kopi larut, turunan minyak sawit, atau lidah sapi beku, rencanakan untuk 30 Desember 2027, tanggal mulai produk tambahan tersebut tunduk pada EUDR.
- 5.Jangan memperlakukan resolusi Parlemen sebagai alasan untuk menurunkan prioritas pekerjaan kepatuhan; Regulasi tersebut berlaku, dan daftar negara tidak berubah pada pemeriksaan terakhir kami tanggal 5 Agustus 2026.
- 6.Jika negara asal Anda diklasifikasikan berisiko tinggi (Belarus, Korea Utara, Myanmar, Rusia), beban uji tuntas Anda secara material lebih besar — konfirmasi klasifikasi Anda pada daftar Komisi yang berlaku sebelum merencanakan upaya dokumentasi.
Sumber
- European Commission — Deforestation Regulation(2026-10-01)
- EUR-Lex / Publications Office — consolidated EUDR text, Article 38(2026-08-05)
- European Commission — Commission updates product scope and tools to support EUDR(2026-08-24)
- European Commission Newsroom — EUDR acts adopted 13 July 2026(2026-08-24)
- Council of the EU: Commission transmittal of the draft Delegated Regulation (ST 11910/26), explanatory memorandum and Article 2(2026-10-01)