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브뤼셀, 생산자 등록부 및 재활용 플라스틱 함량 관련 PPWR 협의 4건 개시
EU 포장재 및 포장폐기물 규정(PPWR)이 2026년 8월 12일부터 전면 적용되기 전후로, 유럽집행위원회는 EU 역내로 포장식품을 수출하는 모든 업체에게 이 규정이 실제로 어떻게 작동할지를 결정할 협의 4건을 개시했습니다. 이 중 2건은 수입에 직접 영향을 미치며, 어느 것도 준수 마감일에 해당하지 않습니다 — 아래의 9월 날짜는 조치가 필요한 마감일이 아니라 의견 수렴 창구입니다.
핵심 요약
- 협의 4건이 진행 중입니다: 국가별 생산자 등록부에 관한 시행규정 초안 1건과 재활용 플라스틱 함량에 관한 근거 수집 3건으로, 모두 2026년 9월 마감됩니다.
- 이는 준수 마감일이 아닙니다 — PPWR의 2030년 목표에서 EU 역외 공급업체의 재활용 함량이 아예 인정될지를 결정할 규칙에 대한 의견 수렴 창구입니다.
- 등록부 초안의 Part D는 EU 역외 생산자가 EU 시장에 등록하기 위해 필요한 공인대리인 경로를 정합니다.
국가별 생산자 등록부
집행위원회는 2026년 8월 6일 국가별 생산자 등록부에 관한 시행규정 초안을 의견 수렴을 위해 공표했으며, 마감일은 2026년 9월 10일입니다. 이 초안은 네 가지 양식을 정합니다: 생산자 등록, 확대생산자책임(EPR) 의무 이행 방식에 대한 신고, 생산자책임기구가 발급하는 증명서, 그리고 — EU 역외 수출업체에게 중요한 부분인 — EU 내 법인이 없는 생산자가 지정하는 공인대리인의 등록입니다. 복합 포장재의 경우 재질별 중량을 별도로 신고해야 합니다. 채택될 경우 회원국은 등록부를 마련하는 데 18개월의 기간을 갖게 됩니다.
재활용 함량: 9월 16일 마감되는 근거 수집 3건
이와 병행해 집행위원회는 2026년 8월 14일 아직 초안 이전 단계인 근거 수집 3건을 개시했습니다: 플라스틱 재활용 기술의 지속가능성 기준, 플라스틱 포장재의 재활용 함량 산정 및 검증 규칙, 그리고 — 수출업체에게 가장 중대한 사안인 — 포장재 용도로 재활용 원료를 EU에 수입하기 위한 조건으로, 이는 제3국 재활용 원료를 인정하는 방법론을 정하게 됩니다. PPWR 제7조는 수입 포장식품을 포함해 EU 시장에 유통되는 플라스틱 포장재에 2030년부터 최소 재활용 함량 목표를 적용합니다. 이 세 가지 사안은 EU 역외 공급업체의 재활용 함량이 해당 목표에 아예 인정되는지 여부를 결정하며, 집행위원회는 EU 역외의 감사 및 인증 역량에 대해 명시적으로 질의하고 있습니다 — 이는 라틴아메리카, 동아프리카, 동남아시아의 포장재 공급업체가 2030년 이후가 아니라 그 이전에 답을 얻어야 할 사안입니다.
왜 중요한가
이 중 어느 것도 수출업체에게 9월까지 조치를 취할 의무를 부과하지 않습니다 — 이는 준수 마감일이 아니라 의견 수렴 창구입니다. 다만 지금 작성되고 있는 수입 관련 2건의 사안(재활용 함량 검증 방식, 그리고 제3국 재활용 원료의 인정 여부)은 EU 역외 대부분의 포장재 공급업체가 논의에 참여하기도 전에 확정될 것입니다. EU로 포장식품을 수출하는 업체와 그 포장재 공급업체는 방법론이 굳어지기 전, 2026년 9월 16일까지 현실적으로 어떤 검증을 제공할 수 있는지 의견을 제시할 수 있습니다.