แปลด้วยความช่วยเหลือของเครื่อง อยู่ระหว่างการตรวจสอบ
EUDR: ภาระผูกพันสำหรับผู้ส่งออกตั้งแต่เดือนธันวาคม 2026
กำหนดเวลาการปฏิบัติตามสองวันยังคงมีผลอยู่: วันที่ 30 ธันวาคม 2026 สำหรับผู้ประกอบการขนาดใหญ่และขนาดกลาง และวันที่ 30 มิถุนายน 2027 สำหรับผู้ประกอบการขนาดจิ๋วและขนาดเล็กอื่น ๆ โดยมีข้อยกเว้นเฉพาะที่ควรทราบหนึ่งประการ มติของรัฐสภายุโรปถูกรายงานอย่างแพร่หลายว่าเป็นการปฏิเสธรายชื่อความเสี่ยงรายประเทศที่เป็นพื้นฐาน แต่ไม่ใช่เช่นนั้น และรายชื่อดังกล่าวยังคงมีผลบังคับใช้โดยไม่เปลี่ยนแปลง
ข้อมูลสำคัญ
- ขอบเขต: วัว โกโก้ กาแฟ น้ำมันปาล์ม ยางพารา ถั่วเหลือง และไม้ รวมถึงผลิตภัณฑ์แปรรูปเฉพาะภายใต้รหัส HS ตามภาคผนวก I หนังสือ หนังสือพิมพ์ และผลิตภัณฑ์การพิมพ์ที่เกี่ยวข้องถูกตัดออกจากขอบเขตโดยระเบียบ (EU) 2025/2650 ซึ่งมีผลบังคับใช้แล้ว พระราชบัญญัติมอบอำนาจแยกต่างหากที่รับรองเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2026 — ยังไม่มีผลบังคับใช้ อยู่ระหว่างรอการตรวจสอบของรัฐสภา/คณะมนตรี — จะตัดหนัง/ยางรถยนต์/ถั่วเหลืองเพื่อเพาะปลูก/ยาง/สายพาน/เบาะนั่ง ออก และเพิ่มกาแฟผงละลายน้ำ อนุพันธ์น้ำมันปาล์มบางชนิด และลิ้นวัวแช่แข็ง มีผลตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2027 เมื่อมีผลบังคับใช้
- Two compliance dates apply: 30 December 2026 for large/medium operators, 30 June 2027 for micro/small operators, unless the operator already handled EUTR-covered wood products, which pulls them to the earlier date.
- The country-risk list (Regulation (EU) 2025/1093) is unchanged and in force: 140 countries low-risk, 4 high-risk (Belarus, North Korea, Myanmar, Russia), everyone else standard-risk.
- A July 2025 Parliament resolution asking the Commission to repeal the list carries no legal force. The Commission's formal reply says it will keep the list; no revision has been published as of this writing.
- Printed books, newspapers and related printed matter were removed from EUDR scope entirely under Regulation (EU) 2025/2650, already in force.
- A separate Delegated Act adopted 13 July 2026 would revise Annex I again — removing hides/tyres/soy-seed/rubber/belts/seats, adding soluble coffee/palm derivatives/cattle tongues from 30 December 2027 — but it is not yet in force, pending Parliament/Council scrutiny.
กำหนดเวลาที่สำคัญ อ่านโดยตรงจากมาตรา 38
เราดึงข้อความกฎหมายฉบับรวมของ EUDR เองแทนที่จะพึ่งพาสรุปจากแหล่งรอง มาตรา 38(2): ผู้ประกอบการขนาดใหญ่และขนาดกลาง (และตามมาตรา 38(3) ผู้ประกอบการขนาดจิ๋ว/เล็กที่เคยจัดการผลิตภัณฑ์ไม้ที่อยู่ภายใต้ระเบียบไม้ของสหภาพยุโรปอยู่แล้ว ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2024) ต้องปฏิบัติตามตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2026 ข้อยกเว้นตามมาตรา 38(3) ใช้กับผู้ประกอบการอื่น ๆ ทั้งหมด — วิสาหกิจขนาดจิ๋วและขนาดเล็กอื่น ๆ ที่จัดตั้งเป็นเช่นนั้น ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2024 — ซึ่งได้รับเวลาถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2027 ข้อยกเว้นนี้เป็นข้อยกเว้นต่อการเลื่อนเวลา ไม่ใช่ข้อยกเว้นต่อระเบียบ: หากธุรกิจขนาดจิ๋วหรือขนาดเล็กของคุณเคยจัดการผลิตภัณฑ์ไม้ตามระเบียบไม้ของสหภาพยุโรปแล้ว คุณจะไม่ได้รับวันที่ล่าช้ากว่านั้น
เรายังตรวจสอบด้วยว่ารายชื่อความเสี่ยงรายประเทศที่เป็นพื้นฐานยังคงเป็นปัจจุบันหรือไม่ ระเบียบบังคับใช้ (EU) 2025/1093 ซึ่งจัดประเภทความเสี่ยงการทำลายป่าของทุกประเทศเป็นต่ำ มาตรฐาน หรือสูง ยังคงมีผลบังคับใช้ ไม่มีการแก้ไข และไม่ถูกยกเลิก 140 ประเทศจัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงต่ำ 4 ประเทศ (เบลารุส เกาหลีเหนือ เมียนมา รัสเซีย) จัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงสูง ส่วนที่เหลือจัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงมาตรฐานโดยปริยาย
มติของรัฐสภา: สิ่งที่ทำจริง และสิ่งที่ไม่ได้ทำ
เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2025 รัฐสภายุโรปได้ผ่านมติที่ไม่ใช่กฎหมาย (373 เสียงเห็นด้วย ต่อ 289 เสียงไม่เห็นด้วย) เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยกเลิกระเบียบการจัดอันดับความเสี่ยงรายประเทศ โดยอ้างว่าเกินขอบเขตอำนาจบังคับใช้ของคณะกรรมาธิการ สื่อการค้ามักรายงานเรื่องนี้ว่าเป็นการที่รายชื่อดัง กล่าวถูก 'ปฏิเสธ' ซึ่งเป็นการนำเสนอที่คลาดเคลื่อน
มติดังกล่าวถูกผ่านภายใต้มาตรา 11 ของระเบียบ 182/2011 ซึ่งอนุญาตให้รัฐสภา 'ระบุ' ความเห็นว่าร่างมาตรการบังคับใช้เกินขอบเขตอำนาจ แต่ไม่มีอำนาจในการยกเลิก คัดค้าน หรือระงับ คำตอบอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการ (27 ตุลาคม 2025) ระบุอย่างชัดเจนว่าคณะกรรมาธิการเห็นว่าระเบียบดังกล่าวอยู่ในขอบเขตอำนาจของตน และมีเจตนาจะคงระเบียบนั้นไว้ โดยระบุว่ามติดังกล่าวถูกเสนอหลังจากมาตรการดังกล่าวมีผลบังคับใช้แล้ว รายชื่อดังกล่าวมีผลบังคับใช้โดยไม่เปลี่ยนแปลงจากมตินี้นับตั้งแต่นั้นมา
คณะกรรมาธิการระบุว่าจะมีการทบทวนการจัดประเภทประเทศครั้งแรกในช่วงปี 2026 โดยใช้ข้อมูลการประเมินทรัพยากรป่าไม้โลกปี 2025 ของ FAO ที่เพิ่งเผยแพร่ ณ ขณะที่เขียนบทความนี้ ยังไม่มีการเผยแพร่รายชื่อฉบับปรับปรุง — การจัดประเภทเดือนพฤษภาคม 2025 (2025/1093) ยังคงเป็นฉบับที่ใช้บังคับอยู่
การเปลี่ยนแปลงขอบเขตหนึ่งมีผลแล้ว อีกหนึ่งยังรอดำเนินการ
ภาคผนวก I มีการเปลี่ยนแปลงเพียงครั้งเดียวนับตั้งแต่ปี 2023 อย่างไม่มีข้อสงสัย: ระเบียบ (EU) 2025/2650 ได้ตัดหนังสือ หนังสือพิมพ์ ภาพพิมพ์ และผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมการพิมพ์ที่เกี่ยวข้องออกจากขอบเขตของ EUDR ทั้งหมด มีผลบังคับใช้แล้ว หากความเกี่ยวข้องกับภาคผนวก I ของคุณมีเพียงผ่านผลิตภัณฑ์กระดาษพิมพ์เท่านั้น รายการดังกล่าวไม่ใช่ภาระผูกพันด้านการตรวจสอบสถานะที่จำเป็นอีกต่อไป
การเปลี่ยนแปลงที่สอง แยกต่างหาก เป็นเรื่องจริงแต่ยังไม่มีผลผูกพัน: เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2026 คณะกรรมาธิการได้รับรองพระราชบัญญัติมอบอำนาจ (Delegated Act) ซึ่งจะตัดหนัง/หนังดิบวัว ยางรถยนต์หล่อดอกใหม่ ถั่วเหลืองสำหรับเพาะปลูก ผลิตภัณฑ์ยางวัลคาไนซ์ สายพานลำเลียงและส่งกำลัง และเบาะที่นั่งยานพาหนะ/อากาศยาน ออกจากภาคผนวก I ขณะเดียวกันก็เพิ่มกาแฟผงละลายน้ำ อนุพันธ์น้ำมันปาล์มบางชนิด และลิ้นวัวแช่แข็ง มีผลตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2027 ในวันเดียวกัน คณะกรรมาธิการยังได้รับรองพระราชบัญญัติการบังคับใช้ (Implementing Act) ที่กำหนดกฎเทคนิคสำหรับระบบข้อมูล EUDR ทั้งสองฉบับยังไม่มีผลบังคับใช้: ทั้งคู่อยู่ระหว่างช่วงตรวจสอบของรัฐสภายุโรปและคณะมนตรี ตามหลักเกณฑ์คือสองเดือนนับจากวันที่รับรอง (จึงน่าจะสิ้นสุดราวกลางเดือนกันยายน 2026 แม้เอกสารของคณะกรรมาธิการเองจะไม่ระบุวันที่แน่ชัด และอาจขยายได้อีกสองเดือนหากมีการคัดค้าน) ยังไม่มีการคัดค้านใด ๆ ที่รายงาน ณ เวลาตรวจสอบนี้
เราได้รายงานทั้งสองฉบับนี้อย่างละเอียดมากขึ้นเมื่อมีการรับรอง การแจ้งเตือนนี้ก่อนหน้านี้ได้ปฏิบัติต่อข้อกล่าวอ้างเดียวกันอย่างผิดพลาดว่าเป็นข้อมูลเท็จ หลังจากกระบวนการตรวจสอบที่มีข้อบกพร่องซึ่งสับสนระหว่าง 'ยังไม่ปรากฏในข้อความกฎหมายรวม' (ถูกต้อง เพราะยังรอการตรวจสอบ) กับ 'ไม่มีอยู่จริง' (ผิด) แก้ไขแล้วในที่นี้เมื่อวันที่ 2026-08-24
การลดขั้นตอนจริงที่ควรทราบ: ห่วงโซ่การตรวจสอบสถานะสั้นลง
ระเบียบ (EU) 2025/2650 ได้ลดจำนวนผู้ที่ต้องยื่นคำแถลงการตรวจสอบสถานะจริง: มีเพียงผู้ประกอบการรายแรกที่นำผลิตภัณฑ์เข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป หรือส่งออกผลิตภัณฑ์นั้น เท่านั้นที่ต้องยื่น DDS ผู้ประกอบการและผู้ค้ารายถัดไปไม่ต้องยื่น DDS ของตนเองหรือตรวจสอบซ้ำการตรวจสอบสถานะต้นทางอีกต่อไป พวกเขาเพียงลงทะเบียนในระบบข้อมูลและถือหมายเลขอ้างอิงที่สร้างขึ้นแล้วจากต้นทาง หากคุณขายผ่านผู้จัดจำหน่ายในสหภาพยุโรปแทนที่จะนำสินค้าเข้าสู่ตลาดด้วยตนเอง สิ่งนี้เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญว่าคู่ค้าปลายทางของคุณต้องการอะไรจากคุณ
การลดขั้นตอนเพิ่มเติมใช้กับผู้ผลิตขั้นต้นขนาดจิ๋วและขนาดเล็กที่จัดตั้งในประเทศที่จัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงต่ำโดยเฉพาะ: คำแถลงแบบง่ายครั้งเดียวแทนที่ DDS ฉบับเต็ม และที่อยู่ทางไปรษณีย์หรือหมายเลขอ้างอิงที่ดินสามารถใช้แทนพิกัดภูมิศาสตร์ได้ ข้อยกเว้นนี้มีความสำคัญโดยเฉพาะสำหรับผู้ส่งออกละตินอเมริกา คอสตาริกา ชิลี และอุรุกวัยจัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงต่ำ ในขณะที่บราซิล โคลอมเบีย เปรู เอกวาดอร์ ฮอนดูรัส เม็กซิโก อาร์เจนตินา และปารากวัย จัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงมาตรฐาน และไม่มีสิทธิ์ในเส้นทางนี้ไม่ว่าขนาดของผู้ประกอบการจะเป็นเท่าใด
ความหมายหากคุณไม่ได้ส่งสินค้าเข้าสหภาพยุโรปในวันนี้
หากไม่มีสายผลิตภัณฑ์ใดของคุณมีรหัส HS ตามภาคผนวก I เรื่องนี้ไม่มีผลกับคุณเลย ตรวจสอบรหัสที่แน่นอนของคุณกับภาคผนวก I แทนที่จะสันนิษฐานว่าทั้งหมวด HS อยู่ในหรือนอกขอบเขต เนื่องจากหลายรายการมีคำนำหน้า 'ex' ซึ่งครอบคลุมเพียงบางส่วนของหัวข้อเท่านั้น
หากคุณส่งวัว กาแฟ หรือโกโก้เข้าสหภาพยุโรป กลไกพิกัดภูมิศาสตร์และคำแถลงการตรวจสอบสถานะ (DDS) ไม่เปลี่ยนแปลงจากสิ่งใดในการแจ้งเตือนนี้ ดู คู่มือ EUDR ของเรา สำหรับเส้นทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบเอง
สิ่งที่ต้องทำ
- 1.ยืนยันการจัดประเภทขนาดของผู้ประกอบการของคุณ (ขนาดใหญ่/กลาง เทียบกับขนาดจิ๋ว/เล็ก) และหากเป็นขนาดจิ๋ว/เล็ก ตรวจสอบว่าคุณเคยจัดการผลิตภัณฑ์ไม้ตามระเบียบไม้ของสหภาพยุโรปแล้วหรือไม่ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2024 ซึ่งเป็นตัวกำหนดว่าคุณจะได้รับข้อยกเว้นวันที่ 30 มิถุนายน 2027 หรือกำหนดเวลาที่เร็วกว่าคือวันที่ 30 ธันวาคม 2026
- 2.หากความเกี่ยวข้องกับภาคผนวก I ของคุณมีผ่านหนังสือ หนังสือพิมพ์ หรือผลิตภัณฑ์การพิมพ์ที่เกี่ยวข้อง ให้ยืนยันว่ารายการเหล่านั้นอยู่นอกขอบเขตแล้วภายใต้ระเบียบ (EU) 2025/2650
- 3.อย่าถือว่ามติของรัฐสภาเป็นเหตุผลในการลดความสำคัญของงานด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ระเบียบพื้นฐานและรายชื่อประเทศยังคงมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบ
- 4.หากประเทศต้นทางของคุณจัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงสูง (เบลารุส เกาหลีเหนือ เมียนมา รัสเซีย) ภาระการตรวจสอบสถานะของคุณจะสูงขึ้นอย่างมาก ยืนยันการจัดประเภทของคุณในรายชื่อปัจจุบันของคณะกรรมาธิการก่อนวางแผนความพยายามด้านเอกสาร
- 5.หากคุณส่งออกหนัง/หนังดิบวัว ยางรถยนต์หล่อดอกใหม่ ถั่วเหลืองสำหรับเพาะปลูก ผลิตภัณฑ์ยางวัลคาไนซ์ หรือสายพานลำเลียง/ส่งกำลัง ให้ติดตามว่าเมื่อใดพระราชบัญญัติมอบอำนาจที่รอดำเนินการจะมีผลบังคับใช้ — รายการเหล่านี้จะออกจากขอบเขต แต่ยังไม่ออกในขณะนี้
- 6.หากคุณส่งออกกาแฟผงละลายน้ำ อนุพันธ์น้ำมันปาล์ม หรือลิ้นวัวแช่แข็ง โปรดทราบวันที่ 30 ธันวาคม 2027 ที่ยังรอดำเนินการ แทนที่จะสันนิษฐานว่ารายการเหล่านี้จะอยู่นอกขอบเขตอย่างถาวร
แหล่งอ้างอิง
- European Commission — Deforestation Regulation(2026-08-05)
- EUR-Lex / Publications Office — consolidated EUDR text, Article 38(2026-08-05)
- European Commission — Commission updates product scope and tools to support EUDR(2026-08-24)
- European Commission Newsroom — EUDR acts adopted 13 July 2026(2026-08-24)