EU PPWR: กฎระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์หมายถึงอะไรสำหรับผู้ส่งออกอาหาร

PPWR คืออะไร และเหตุใดจึงครอบคลุมผู้ส่งออกนอกสหภาพยุโรป

PPWR กำหนดกฎด้านความยั่งยืน การติดฉลาก และของเสีย สำหรับบรรจุภัณฑ์ทุกชนิดที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป ไม่ว่าจะเป็นวัสดุใด พลาสติก กระดาษ แก้ว โลหะ ไม้ หรือวัสดุผสม กฎนี้ใช้บังคับตามว่าบรรจุภัณฑ์ไปสิ้นสุดที่ใด คือตลาดสหภาพยุโรป ไม่ใช่ตามที่ตั้งของธุรกิจ ดังนั้นผู้บรรจุในออสเตรเลีย เวียดนาม อินเดีย หรือลาตินอเมริกาที่ส่งผลไม้บรรจุเข้าสู่สหภาพยุโรปก็อยู่ในขอบเขตด้วย

ในทางปฏิบัติ ภาระการปฏิบัติตามและการขึ้นทะเบียนถูกแบ่งออก คู่ค้าที่มีฐานอยู่ในสหภาพยุโรปซึ่งวางสินค้าลงในตลาดเป็นรายแรก มักจะเป็นผู้นำเข้าของคุณ รับผิดชอบหน้าที่ส่วนใหญ่ที่เทียบเท่ากับผู้ผลิต คือตรวจสอบความสอดคล้อง เก็บเอกสารทางเทคนิคและใบประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรป และขึ้นทะเบียนสำหรับภาระผูกพันด้านของเสีย แต่หน้าที่เหล่านั้นจะสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อบรรจุภัณฑ์ที่คุณจัดหามาตรงตามสเปกอยู่แล้ว ซึ่งทำให้กลายเป็นปัญหาร่วมกัน ไม่ใช่แค่ของผู้นำเข้าเท่านั้น

มีผลกับคุณหรือไม่ หน้าที่ของผู้นำเข้าและ EPR

หากบรรจุภัณฑ์ของคุณไปถึงตลาดสหภาพยุโรป คำตอบคือใช่ คำถามคือหน้าที่เหล่านั้นถูกแบ่งกันอย่างไรระหว่างคุณกับผู้นำเข้าในสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นเรื่องของสัญญาที่ควรตกลงกันให้ชัดเจนแทนที่จะสันนิษฐานเอา ผู้ผลิตนอกสหภาพยุโรปที่ต้องการยึดโยงการปฏิบัติตามข้อกำหนดของตัวเองสามารถแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในสหภาพยุโรปได้

ความรับผิดชอบของผู้ผลิตแบบขยาย (Extended Producer Responsibility หรือ EPR) เป็นเรื่องแยกต่างหากและเข้มงวดกว่าในประเด็นที่ตั้ง ผู้ผลิตที่ไม่มีสถานประกอบการในสหภาพยุโรปต้องแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตสำหรับ EPR ในทุกประเทศสมาชิกที่ขายบรรจุภัณฑ์ของตน และไม่มีข้อยกเว้นสำหรับวิสาหกิจจุลภาค สำหรับผู้ส่งออกส่วนใหญ่ เรื่องนี้ก็ผ่านทางผู้นำเข้าในสหภาพยุโรปเช่นกัน แต่นี่คือเหตุผลที่ "ใครคือผู้ผลิตที่ขึ้นทะเบียน" ต้องถูกระบุไว้ในสัญญาซัพพลายของคุณ

วันที่สำคัญ

วันที่สำคัญที่สุดคือ 12 สิงหาคม 2026 ซึ่งเป็นวันที่ข้อกำหนดหลักเริ่มมีผลและ Packaging Directive เดิม (94/62/EC) ถูกยกเลิก มีสองเรื่องที่มีผลทันทีในวันนั้น คือข้อจำกัดของ PFAS ที่เติมโดยเจตนาในบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสอาหารเกินขีดจำกัด และข้อกำหนดสำหรับใบประกาศความสอดคล้องของสหภาพยุโรปที่ต้องมีเอกสารทางเทคนิครองรับสำหรับบรรจุภัณฑ์แต่ละรายการ

การติดฉลากองค์ประกอบวัสดุแบบสอดคล้องกัน (เพื่อช่วยผู้บริโภคคัดแยกบรรจุภัณฑ์) มีผลตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2028 รอกฎรูปแบบฉลากของคณะกรรมาธิการ กลุ่มข้อกำหนดใหญ่ที่สุดจะมาถึงในวันที่ 1 มกราคม 2030 ได้แก่เป้าหมายสัดส่วนวัสดุรีไซเคิลขั้นต่ำสำหรับบรรจุภัณฑ์พลาสติก เกณฑ์การออกแบบเพื่อการรีไซเคิล กฎการลดขนาด (รวมถึงเพดาน 50% สำหรับพื้นที่ว่างในบรรจุภัณฑ์แบบกลุ่ม ขนส่ง และอีคอมเมิร์ซ) เป้าหมายการใช้ซ้ำแบบผูกพันครั้งแรก และข้อห้ามใน Annex V สำหรับรูปแบบพลาสติกใช้ครั้งเดียวบางประเภท

ข้อห้ามหนึ่งใน Annex V เจาะจงมาที่สินค้าเกษตรสด คือบรรจุภัณฑ์พลาสติกใช้ครั้งเดียวสำหรับผักผลไม้สดที่มีน้ำหนักต่ำกว่า 1.5 กก. จะถูกห้ามตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2030 (มีข้อยกเว้นบางประการ) หากคุณบรรจุเบอร์รี่ มะเขือเทศ สมุนไพร หรือสินค้าเกษตรขนาดเล็กอื่น ๆ ในถาดหรือฟิล์มพลาสติกสำหรับค้าปลีกในสหภาพยุโรป นั่นคือการเปลี่ยนแปลงที่ควรวางแผนเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ไว้ล่วงหน้า

"บรรจุภัณฑ์ที่ปฏิบัติตามข้อกำหนด" ต้องการอะไรจริง ๆ

ความสามารถในการรีไซเคิล: ตั้งแต่ปี 2030 บรรจุภัณฑ์ทั้งหมดต้องเป็นไปตามเกณฑ์การออกแบบเพื่อการรีไซเคิลและได้รับการจัดระดับตามประสิทธิภาพการรีไซเคิล ตั้งแต่ปี 2035 ต้องรีไซเคิลได้ "ในระดับอุตสาหกรรม" ด้วย สัดส่วนวัสดุรีไซเคิล: ส่วนพลาสติกต้องมีสัดส่วนพลาสติกรีไซเคิลหลังการบริโภคขั้นต่ำ โดยเปอร์เซ็นต์ที่แน่นอนขึ้นอยู่กับประเภทบรรจุภัณฑ์และเพิ่มขึ้นตามเวลา การลดขนาด: บรรจุภัณฑ์ต้องไม่หนักหรือใหญ่เกินความจำเป็นสำหรับหน้าที่และความปลอดภัย

ข้อสรุปเชิงปฏิบัติสำหรับผู้ส่งออกสินค้าเกษตร คือเลือกใช้รูปแบบวัสดุเส้นใยหรือวัสดุเดียวที่รีไซเคิลได้กว้างขวาง ขอให้ซัพพลายเออร์ระบุสัดส่วนวัสดุรีไซเคิลและระดับความสามารถในการรีไซเคิลเป็นลายลักษณ์อักษร ตัดชั้นที่ไม่จำเป็นและพื้นที่ว่างออก และยืนยันว่าวัสดุที่สัมผัสอาหารอยู่ในขีดจำกัด PFAS การตัดสินใจเหล่านี้ส่วนใหญ่เกิดขึ้นที่ระดับซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์ ดังนั้นคำถามเหล่านี้ควรอยู่ในบทสนทนาการจัดซื้อของคุณตั้งแต่ตอนนี้ ไม่ใช่ในปี 2030

เตรียมพร้อมโดยไม่ต้องเป็นโครงการปฏิบัติตามข้อกำหนด

ผู้ส่งออกที่จะพบว่า PPWR มีต้นทุนต่ำที่สุดคือผู้ที่รู้อยู่แล้วว่าบรรจุภัณฑ์อะไรอยู่บนแต่ละล็อตและใครเป็นผู้จัดหา เพราะนั่นคือบันทึกที่ใบประกาศความสอดคล้องและการขึ้นทะเบียน EPR ต้องอาศัย หากสเปกบรรจุภัณฑ์ของคุณอยู่ในกระทู้อีเมลกับซัพพลายเออร์ ช่องว่างจะปรากฏขึ้นทันทีที่ผู้นำเข้าขอให้แสดงหลักฐาน

Fernable รักษาการเชื่อมโยงนั้นไว้ในพื้นที่ทำงาน สเปกการบรรจุบันทึกวัสดุที่แต่ละผลิตภัณฑ์บรรจุอยู่ โมดูลวัสดุติดตามบรรจุภัณฑ์แต่ละรายการและซัพพลายเออร์ของมัน และไดเรกทอรีซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์ช่วยให้คุณค้นหาซัพพลายเออร์ที่รีไซเคิลได้และมีสัดส่วนวัสดุรีไซเคิลเมื่อต้องเปลี่ยนรูปแบบ ในด้านของเสีย การบันทึกว่าของคัดออกและส่วนเกินไปที่ใด (ทำปุ๋ยหมัก อาหารสัตว์ บริจาค รีไซเคิล) คือวินัยด้านการสูญเสียและของเสียอาหารแบบเดียวกับที่ผู้ค้าปลีกเริ่มขอเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ควบคู่กับบรรจุภัณฑ์

คู่มือนี้สรุปกฎระเบียบเพื่อการปฐมนิเทศเท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย เกณฑ์ เปอร์เซ็นต์ และวันที่ย่อยแบบเป็นขั้นตอนของ PPWR ยังอยู่ระหว่างการกำหนดผ่านกฎหมายมอบอำนาจและกฎหมายบังคับใช้ของคณะกรรมาธิการ ดังนั้นควรยืนยันรายละเอียดกับหน้าเว็บของเสียบรรจุภัณฑ์ของคณะกรรมาธิการยุโรป EUR-Lex หรือที่ปรึกษากฎหมายของคุณ และตกลงเรื่องการแบ่งภาระผูกพันกับผู้นำเข้าในสหภาพยุโรปเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนนำไปใช้อ้างอิง