แปลด้วยความช่วยเหลือของเครื่อง อยู่ระหว่างการตรวจสอบ
EU PPWR: สิ่งที่มีผลบังคับใช้จริงตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2026
วันที่มีผลบังคับใช้โดยทั่วไปของ PPWR ได้ผ่านพ้นไปแล้ว Regulation (EU) 2025/40 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2025 และมีผลบังคับใช้โดยทั่วไปตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2026 ซึ่งเป็นวันเดียวกับที่ยกเลิกระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ (94/62/EC) ที่ควบคุมกฎเกณฑ์ด้านบรรจุภัณฑ์ของสหภาพยุโรปมาตั้งแต่ปี 1994 ข้อเท็จจริงสำคัญนี้บดบังคำถามเชิงปฏิบัติการที่มีประโยชน์กว่า นั่นคือ สิ่งใดที่เปลี่ยนแปลงจริงสำหรับบรรจุภัณฑ์ของผู้ส่งออกในวันที่ 12 สิงหาคม เมื่อเทียบกับสิ่งที่ยังต้องรออีกหลายปี
ข้อมูลสำคัญ
- ขอบเขต: บรรจุภัณฑ์ทั้งหมดที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรป ไม่ว่าวัสดุใดก็ตาม ทั้งแบบ B2B และ B2C โดยเฉพาะบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสอาหารสำหรับขีดจำกัด PFAS บรรจุภัณฑ์สำหรับส่งออกผัก ผลไม้ อาหารทะเล และเนื้อสัตว์เข้าสู่สหภาพยุโรปอยู่ในขอบเขตนี้อย่างชัดเจน
- Regulation (EU) 2025/40 (PPWR) มีผลบังคับใช้โดยทั่วไปตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2026 ซึ่งเป็นวันเดียวกับที่ยกเลิกระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และขยะบรรจุภัณฑ์ปี 1994 (94/62/EC)
- ภาระผูกพันใหม่ที่สำคัญและมีการกำหนดปริมาณเพียงประการเดียวซึ่งมีผลบังคับใช้ทันที คือ บรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสอาหารต้องมีปริมาณ PFAS ต่ำกว่าขีดจำกัดที่กำหนด ได้แก่ 25 µg/kg สำหรับสารแต่ละชนิด 250 µg/kg เมื่อรวมกัน และ 50 mg/kg โดยรวมทั้งหมด ไม่ว่าจะมีการเติม PFAS โดยตั้งใจหรือไม่ก็ตาม
- ข้อกำหนดหลักส่วนใหญ่ของ PPWR ไม่ว่าจะเป็นการจัดระดับการรีไซเคิล เป้าหมายการใช้ซ้ำ และข้อกำหนดสัดส่วนวัสดุรีไซเคิล ยังไม่มีผลบังคับใช้ในขณะนี้ โดยจะทยอยมีผลตามกำหนดเวลาตั้งแต่ต้นปี 2027 (ระบบเติมซ้ำสำหรับ HORECA) ไปจนถึงปี 2040 และข้อกำหนดส่วนใหญ่ (การรีไซเคิล การใช้ซ้ำ วัสดุรีไซเคิล) จะยังไม่เริ่มจนกว่าจะถึงปี 2030
สิ่งที่มีผลบังคับใช้จริงในวันนี้
ภาระผูกพันใหม่ที่สำคัญซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2026 คือข้อจำกัดด้านสารเคมี ไม่ใช่ข้อกำหนดด้านการออกแบบหรือการติดฉลาก มาตรา 5(5) กำหนดขีดจำกัดสารเพอร์และโพลีฟลูออโรอัลคิล (PFAS) ในบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสอาหารไว้ที่ 25 µg/kg สำหรับ PFAS แต่ละชนิดตามการวิเคราะห์แบบเจาะจง 250 µg/kg สำหรับผลรวมของ PFAS ที่ตรวจวัด และ 50 mg/kg สำหรับ PFAS ทั้งหมดรวมถึงรูปแบบพอลิเมอร์ ข้อจำกัดนี้ใช้กับปริมาณ PFAS ที่แท้จริงในบรรจุภัณฑ์ ไม่ว่าจะมีการเติมโดยตั้งใจหรือไม่ก็ตาม สารเคลือบ กาว หรือหมึกพิมพ์ที่ก่อให้เกิด PFAS เป็นผลพลอยได้ก็ถูกครอบคลุมเช่นเดียวกับการใช้โดยตั้งใจ ผู้ผลิตต้องเก็บรักษาเอกสารทางเทคนิคที่พิสูจน์การปฏิบัติตามข้อกำหนดเป็นเวลา 5 ปีสำหรับบรรจุภัณฑ์แบบใช้ครั้งเดียว และ 10 ปีสำหรับบรรจุภัณฑ์แบบใช้ซ้ำ (มาตรา 15(3)) ข้อจำกัดเดิมอีกสองประการที่สืบทอดมาจากระเบียบที่ถูกยกเลิกก็มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันเดียวกันโดยไม่มีกำหนดเวลาเลื่อนออกไปเช่นกัน ได้แก่ ขีดจำกัดโลหะหนัก (ตะกั่ว แคดเมียม ปรอท และโครเมียมเฮกซะวาเลนต์รวมกัน) และข้อห้ามบรรจุภัณฑ์ที่ออกแบบมาเพียงเพื่อให้ดูมีขนาดใหญ่กว่าเนื้อหาภายใน (มาตรา 10(2)) แต่ทั้งสองข้อนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ มีเพียง PFAS เท่านั้นที่เป็นข้อกำหนดใหม่อย่างแท้จริงและมีการกำหนดปริมาณซึ่งมีผลบังคับใช้อยู่ในวันนี้
สิ่งอื่น ๆ ทั้งหมดที่สื่อส่วนใหญ่เชื่อมโยงกับ PPWR ไม่ว่าจะเป็นการจัดระดับประสิทธิภาพการรีไซเคิล (A/B/C) เป้าหมายการใช้ซ้ำสำหรับบรรจุภัณฑ์ขนส่งและเครื่องดื่ม ข้อกำหนดขั้นต่ำของสัดส่วนวัสดุรีไซเคิลในบรรจุภัณฑ์พลาสติก ระบบมัดจำคืนบรรจุภัณฑ์ และการติดฉลากความรับผิดชอบขยายของผู้ผลิตแบบใช้ QR code ล้วนยังไม่มีผลบังคับใช้ ภาระผูกพันเหล่านี้จะทยอยมีผลบังคับใช้ตามกำหนดเวลาที่เริ่มตั้งแต่ต้นปี 2027 (ระบบเติมซ้ำสำหรับ HORECA) ไปจนถึงปี 2040 โดยข้อกำหนดหลักส่วนใหญ่ ได้แก่ การจัดระดับการรีไซเคิล เป้าหมายการใช้ซ้ำ และข้อกำหนดขั้นต่ำของสัดส่วนวัสดุรีไซเคิล จะยังไม่เริ่มจนกว่าจะถึงวันที่ 1 มกราคม 2030 และคณะกรรมาธิการยุโรปยังอยู่ระหว่างการสรุปรายละเอียดการบังคับใช้สำหรับหลายข้อในจำนวนนี้ พึงระมัดระวังต่อข้อกล่าวอ้างใด ๆ ที่ระบุว่าบรรจุภัณฑ์ของท่านต้องเป็นไปตามระดับการรีไซเคิลหรือเป้าหมายการใช้ซ้ำที่กำหนดไว้แล้วในขณะนี้ เนื่องจากเป็นการกล่าวอ้างที่เร็วเกินไป
สิ่งที่ต้องทำ
- 1.หากท่านส่งออกบรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสอาหารเข้าสู่สหภาพยุโรป ให้ยืนยันว่าปริมาณ PFAS ในบรรจุภัณฑ์ของท่านอยู่ต่ำกว่าขีดจำกัดตามมาตรา 5(5) นี่คือภาระผูกพันใหม่ที่สำคัญและมีการกำหนดปริมาณซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันนี้ ไม่ใช่ในวันที่มีการทยอยบังคับใช้ในอนาคต
- 2.เก็บรักษาเอกสารทางเทคนิคที่แสดงการปฏิบัติตามข้อกำหนด PFAS ไว้เป็นเวลา 5 ปีสำหรับบรรจุภัณฑ์แบบใช้ครั้งเดียว และ 10 ปีสำหรับบรรจุภัณฑ์แบบใช้ซ้ำ ตามมาตรา 15(3) (ซึ่งใช้ในลักษณะเดียวกันกับผู้นำเข้าและผู้จัดจำหน่าย)
- 3.อย่าสันนิษฐานว่าระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์ปี 1994 ยังคงควบคุมการออกแบบบรรจุภัณฑ์ของท่านอยู่ ระเบียบดังกล่าวถูกยกเลิกไปแล้วเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2026 แม้ว่าบทบัญญัติบางส่วนของระเบียบนั้นจะยังคงมีผลใช้บังคับในช่วงเปลี่ยนผ่านก็ตาม
- 4.พิจารณาข้อกำหนดในช่วงปี 2027-2030 (การติดฉลากดิจิทัลสำหรับความรับผิดชอบขยายของผู้ผลิต ระบบเติมซ้ำสำหรับ HORECA มาตรฐานบรรจุภัณฑ์ที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ ข้อกำหนดสัดส่วนวัสดุรีไซเคิล การจัดระดับการรีไซเคิล) เป็นเป้าหมายสำหรับการวางแผน ไม่ใช่ภาระผูกพันที่ต้องปฏิบัติตามทันที และให้ตรวจสอบแต่ละกำหนดเวลากับมาตราเฉพาะที่กำหนดไว้ (มาตรา 6 ว่าด้วยการรีไซเคิล มาตรา 7 ว่าด้วยวัสดุรีไซเคิล มาตรา 9 ว่าด้วยการย่อยสลายได้ทางชีวภาพ มาตรา 12 ว่าด้วยการติดฉลาก มาตรา 32 ว่าด้วยการเติมซ้ำ) แทนที่จะสันนิษฐานว่ามีตารางเวลารวมเพียงชุดเดียว เนื่องจากรายละเอียดการบังคับใช้ของ PPWR ยังอยู่ระหว่างการสรุปโดยคณะกรรมาธิการยุโรป