ภาษีสหรัฐฯ 50% ต่อสินค้านมของแคนาดา มีผลบังคับใช้วันที่ 22 สิงหาคม 2026 หลังเลื่อนออกไป 3 วัน

ห้ามนำเข้าเวย์ กากน้ำตาล และเบียร์ปลอดแอลกอฮอล์ตั้งแต่ 29 กันยายน 2026

ประกาศหมายเลข 11062 ลงนามเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2026 และเผยแพร่ใน Federal Register เมื่อวันที่ 14 กันยายน (เอกสาร 2026-18836) ยกเว้นสินค้าแคนาดาตามรายการที่กำหนดออกจากการนำเข้า สำหรับสินค้าที่นำเข้าตั้งแต่เวลา 00:01 น. ตามเวลาตะวันออกของสหรัฐฯ ของวันที่ 29 กันยายน 2026 เป็นต้นไป ภาคผนวก I ระบุเวย์โปรตีนเข้มข้น เวย์ดัดแปลง เวย์เหลว เวย์แห้ง (HTSUS 0404.10.05 ถึง 0404.10.90) กากน้ำตาลชนิด invert (1702.90.35) กากน้ำตาลจากอ้อยและกากน้ำตาลอื่น ๆ (1703.10.30, 1703.10.50, 1703.90.30 และ 1703.90.50) และเบียร์ปลอดแอลกอฮอล์ (2202.91.00) ประกาศนี้ย้ายสินค้าเหล่านี้จากภาษี 50% ไปเป็นการห้ามนำเข้า และระบุว่าไม่ได้กระทบสินค้าที่ยังคงอยู่ภายใต้ภาษี 50% ตามประกาศหมายเลข 11047 เป็นอย่างอื่น

ตามแนวปฏิบัติของ CBP (CSMS #70050970 ลงวันที่ 28 กันยายน 2026) การยกเว้นนี้ห้ามการนำเข้าเขตการค้าต่างประเทศหรือคลังสินค้าทัณฑ์บน การขนส่งแบบ in-bond และการยื่นนำเข้าเพื่อการบริโภค และ CBP จะปฏิเสธใบขนที่มีสินค้าดังกล่าวตั้งแต่เวลา 00:01 น. ตามเวลาตะวันออกของวันที่ 29 กันยายน สินค้าที่นำเข้าก่อนเวลานั้นแต่ยังไม่ได้ยื่นนำเข้าเพื่อการบริโภคหรือนำออกจากคลังสินค้าเพื่อการบริโภค ยังคงต้องเสียภาษี 50% ตามที่ประกาศกำหนด

CSMS #69851916 ของ CBP (11 กันยายน 2026) ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงวันที่ 15 กันยายนเพิ่มและตัดการจัดประเภทบางรายการภายใต้ HTSUS 9903.03.12 และ 9903.03.14 และไม่มีการเปลี่ยนแปลงการจัดประเภทภายใต้ HTSUS 9903.03.13 ซึ่งเป็นพิกัดย่อยของผลิตภัณฑ์นม อย่างไรก็ตาม ประกาศหมายเลข 11062 เองอ้างถึงประกาศลงวันที่ 8 กันยายน 2026 ที่แก้ไขขอบเขตสินค้าของแคนาดาซึ่งอยู่ภายใต้ภาษีเพิ่มเติมสำหรับผลิตภัณฑ์นม และเราไม่พบหรืออ่านข้อความของเอกสารฉบับนั้นไม่ได้ ดังนั้นขอบเขตผลิตภัณฑ์นมในการแจ้งเตือนนี้จึงอิงตามประกาศหมายเลข 11047 ตามที่อธิบายในหัวข้อด้านล่าง และยังไม่ยืนยันว่าถูกแก้ไขหรือไม่ ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2026

สิ่งที่มีผลบังคับใช้จริง และตั้งแต่เมื่อใด

ประกาศ (Proclamation) หมายเลข 11056 ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2026 ได้เลื่อนวันมีผลบังคับใช้ของภาษี ad valorem เพิ่มเติมอัตรา 50% ที่กำหนดภายใต้ Section 338 ของ Tariff Act of 1930 โดยประกาศสามฉบับก่อนหน้า จากเวลา 00:01 น. (ตามเวลา ET) วันที่ 19 สิงหาคม เป็นเวลา 00:01 น. วันที่ 22 สิงหาคม 2026 ประกาศทั้งสามฉบับที่เป็นต้นเรื่องลงนามเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2026 ทั้งหมด ได้แก่ Proclamation 11046 ครอบคลุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ 11047 ครอบคลุมผลิตภัณฑ์นม และ 11048 ครอบคลุมยานยนต์ สำหรับผลิตภัณฑ์นมโดยเฉพาะ ภาคผนวกของ Proclamation 11047 ครอบคลุมผลิตภัณฑ์นมและเคซีอินของแคนาดา รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่มีน้ำตาลผสมและเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ ไม่ใช่ 'ชีสทุกประเภท' ในความหมายกว้าง ซึ่งเป็นวลีที่แท้จริงแล้วอธิบายถึงโควตาอัตราภาษี (tariff-rate-quota) ของแคนาดาเองภายใต้ USMCA ที่จัดสรรให้กับการส่งออกชีสของสหรัฐฯ อันเป็นข้อร้องเรียนที่ระบุไว้เบื้องหลังมาตรการของสหรัฐฯ ไม่ใช่ขอบเขตของสิ่งที่ถูกเก็บภาษี เวย์ กากน้ำตาล และเบียร์ปลอดแอลกอฮอล์ตามที่อธิบายในหัวข้อก่อนหน้า ได้ย้ายจากภาษีนี้ไปอยู่ภายใต้การห้ามนำเข้าแล้ว

ตามแนวทางของ CBP และการตีความของตัวแทนออกของ ภาษีนี้รายงานภายใต้พิกัด HTSUS 9903.03.13 สำหรับผลิตภัณฑ์นมที่อัตรา 50% (9903.03.12 สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และ 9903.03.14 สำหรับยานยนต์) โดยมีพิกัดย่อยแยกต่างหากที่อัตรา 0% สำหรับหมวดหมู่ที่ได้รับการยกเว้น เช่น เหล็ก อะลูมิเนียม และผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ทองแดง เมื่อเผยแพร่การแจ้งเตือนนี้ครั้งแรก พิกัดย่อยเหล่านี้ยังไม่ปรากฏใน Harmonized Tariff Schedule ที่เผยแพร่โดย USITC จึงควรถือว่าเป็นแนวทางการยื่นแบบของ CBP ตามที่ระบุใน CSMS #69606660 ของ CBP เอง ซึ่งออกเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2026 ส่วนการอัปเดตนี้ไม่ได้ตรวจสอบซ้ำว่า HTS ได้รับการปรับปรุงภายหลังหรือไม่

ช่วงห่าง 3 วัน และความหมายที่แท้จริง

เนื่องจาก Proclamation 11056 ลงนามเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม ซึ่งเป็นเวลาหนึ่งวันก่อนวันมีผลบังคับใช้เดิมคือวันที่ 19 สิงหาคม จึงยังไม่มีข้อยืนยันว่ามีการเรียกเก็บภาษีจริงในช่วงห่างระหว่างวันที่ 19-22 สิงหาคมหรือไม่ ประกาศฉบับนี้ไม่ได้สั่งการให้คืนภาษีโดยตรง แต่ระบุเพียงว่าในกรณีที่การดำเนินการ 'จำเป็นต้องคืนภาษีที่เรียกเก็บไปแล้ว การคืนเงินจะดำเนินการตามกฎหมายที่ใช้บังคับและขั้นตอนมาตรฐานของ CBP' ผู้นำเข้าที่ยื่นรายการนำเข้าในช่วงเวลาดังกล่าวควรตรวจสอบว่ามีการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจริงหรือไม่ ก่อนที่จะสันนิษฐานว่าตนมีสิทธิได้รับเงินคืน

แหล่งกำเนิดสินค้าภายใต้ USMCA ไม่ได้ให้สิทธิยกเว้นในกรณีนี้ ภาษี 50% นี้จะซ้อนทับกับภาษีอากร ภาษี และค่าธรรมเนียมที่มีอยู่เดิม เว้นแต่จะมีข้อยกเว้นเฉพาะเจาะจงที่ใช้บังคับได้ สินค้าที่อยู่ในขอบเขตยังคงต้องเสียภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด (antidumping) และภาษีตอบโต้การอุดหนุน (countervailing) ที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมจากมาตรการนี้ และสินค้าที่นำเข้าเขตการค้าเสรีต่างประเทศ (foreign trade zone) จะต้องได้รับการรับเข้าภายใต้สถานะ Privileged Foreign เพื่อล็อกอัตราภาษี ณ เวลาที่นำเข้า แทนที่จะเป็นเวลาที่นำออกจากเขต

อัปเดต 1 ตุลาคม 2026

นับจากการเผยแพร่ครั้งแรกเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2026 สิ่งที่เรายืนยันได้คือประกาศหมายเลข 11062 ใช้การห้ามนำเข้าแทนภาษี 50% ตั้งแต่ 29 กันยายน 2026 กับเวย์ กากน้ำตาล และเบียร์ปลอดแอลกอฮอล์ตามรายการข้างต้น ประกาศหมายเลข 11062 ยังอ้างถึงประกาศลงวันที่ 8 กันยายน 2026 ที่แก้ไขขอบเขตสินค้าของแคนาดาซึ่งอยู่ภายใต้ภาษีเพิ่มเติมสำหรับผลิตภัณฑ์นม เราไม่พบข้อความของประกาศนั้น จึงยังไม่ทราบว่ามีการเปลี่ยนแปลงขอบเขตผลิตภัณฑ์นมอื่นใดอีกหรือไม่ ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2026 เราไม่พบการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษี 50% หรือวันเริ่มมีผล 22 สิงหาคมของสินค้าอื่นที่อยู่ในขอบเขต