Bản dịch có hỗ trợ máy, đang được rà soát.
Xuất khẩu và logistics
Hun trùng container và ISPM 15: cái nào áp dụng cho cái gì
Nhà xuất khẩu yêu cầu giấy chứng nhận hun trùng và được đưa cho một dấu bao bì gỗ, hoặc ngược lại, và lô hàng bị giữ lại dù thế nào đi nữa. ISPM 15 và hun trùng container giải quyết hai vấn đề rủi ro sâu bệnh khác nhau, được kích hoạt bởi các quy tắc khác nhau, được chứng nhận bởi những người khác nhau, và được kiểm tra tại những điểm khác nhau trong chuỗi. Biết được lô hàng của bạn cần cái nào, và khi nào cần cả hai, chính là khác biệt giữa một lần kiểm tra biên giới thông thường và một lô hàng nằm trong bãi bảo thuế trong khi ai đó cố tìm hiểu điều gì lẽ ra phải xảy ra.
Thông tin chính
- ISPM 15 chỉ bao trùm bao bì gỗ nguyên khối (pallet, thùng gỗ, vật liệu chèn lót, các mẩu gỗ dùng để chèn hàng), không phải bản thân container và không phải hàng hóa bên trong nó.
- Các sản phẩm gỗ đã qua chế biến như gỗ dán, ván dăm định hướng, và ván dăm được loại trừ khỏi ISPM 15 vì quy trình sản xuất của chúng đã tiêu diệt sâu bệnh.
- Một dấu IPPC không có hoặc bị hỏng trên một pallet duy nhất là nguyên nhân phổ biến nhất khiến toàn bộ lô hàng bị giữ tại biên giới, ngay cả khi bản thân hàng hóa hoàn toàn ổn.
- Hun trùng container là một yêu cầu riêng, do điểm đến kích hoạt, dành cho hàng hóa hoặc không khí trong container, và việc dỡ hàng trước khi thông gió và làm sạch khí là một nguyên nhân gây thương tích cho công nhân đã được ghi nhận.
Hai quy tắc nghe như một vấn đề
ISPM 15 là Tiêu chuẩn Quốc tế về Biện pháp Kiểm dịch Thực vật số 15, do Công ước Bảo vệ Thực vật Quốc tế (IPPC), một cơ quan trực thuộc Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc, ban hành. Nó tồn tại vì bao bì gỗ nguyên khối mang bọ vỏ cây, mọt đục gỗ và các loài sâu bệnh khác giữa các lục địa nhanh hơn nhiều so với bản thân những cái cây từng di chuyển. Tiêu chuẩn này yêu cầu bao bì gỗ phải được xử lý nhiệt hoặc hun trùng, sau đó đóng dấu cho thấy việc xử lý đã diễn ra. Nó không nói gì về hàng hóa đặt trên pallet đó.
Hun trùng container là một biện pháp kiểm soát khác nhắm vào một rủi ro khác: côn trùng sống, nấm mốc, hoặc nhiễm bẩn trong chính hàng hóa, hoặc trong container rỗng trước khi được xếp hàng. Một số điểm đến yêu cầu vì loại hàng hóa (ngũ cốc, đậu, một số hàng khô nhất định), một số vì lịch sử sâu bệnh của tuyến thương mại, và một số vì một lô hàng cụ thể từng cho kết quả dương tính ở lần gửi trước và bên nhập khẩu hiện yêu cầu điều đó như một điều kiện mua hàng. Không có tiêu chuẩn toàn cầu duy nhất tương đương ISPM 15 quy định khi nào cần hun trùng hàng hóa. Điều đó do quy định của nước đến, điều khoản hợp đồng của bên nhập khẩu, hoặc cả hai, quyết định.
Sự nhầm lẫn dễ hiểu vì cùng một từ, hun trùng, xuất hiện trong cả hai quy trình. Bao bì gỗ có thể được hun trùng như một trong hai phương pháp xử lý của ISPM 15. Nhưng một pallet đã được hun trùng để có dấu IPPC không nói gì về việc những quả dứa xếp trên đó có cần hun trùng hay không. Hãy xem hai câu hỏi tuân thủ này là tách biệt trên mỗi lô hàng, không phải một câu hỏi mang hai cái tên.
ISPM 15 thực sự bao trùm những gì, và những gì nằm ngoài phạm vi
ISPM 15 áp dụng cho bao bì gỗ dùng để vận chuyển, lưu trữ hoặc đỡ tải trọng: pallet, thùng gỗ, hộp, thùng phuy, vật liệu chèn lót, tấm đỡ hàng, vành pallet, và tấm trượt, ở bất cứ đâu gỗ là gỗ nguyên khối và dày hơn khoảng sáu milimét. Nó áp dụng bất kể pallet có còn vỏ cây hay không, và bất kể pallet là mới hay là một pallet đã qua sử dụng lần thứ tư lấy từ một kho bãi.
Nó không áp dụng cho các sản phẩm gỗ đã qua chế biến. Gỗ dán, ván dăm định hướng (OSB), ván dăm, ván lạng, và các vật liệu kỹ thuật tương tự được loại trừ vì quy trình sản xuất, dùng nhiệt, keo và áp suất, đã tiêu diệt sẵn các loài sâu bệnh mà tiêu chuẩn này muốn ngăn chặn. Một thùng gỗ hoàn toàn làm từ tấm gỗ dán không cần dấu ISPM 15. Bẫy thực tế nằm ở cấu trúc hỗn hợp: một thùng có vách bằng gỗ dán nhưng cột góc hoặc tấm trượt bằng gỗ nguyên khối vẫn bị điều chỉnh trên các bộ phận gỗ nguyên khối đó ngay cả khi các tấm gỗ dán được miễn trừ, và một thanh tra biên giới sẽ coi toàn bộ đơn vị đó là không tuân thủ nếu các bộ phận gỗ nguyên khối không được đánh dấu.
Tiêu chuẩn này cũng không bao trùm bản thân container (thép và gỗ dán làm sàn container đều nằm ngoài phạm vi), và không bao trùm hàng hóa. Một lô hàng có thể đến nơi trên một pallet được đánh dấu hoàn hảo và vẫn bị từ chối vì một lý do kiểm dịch thực vật không liên quan trong hàng hóa, và một lô hàng có thể mang vật liệu chèn lót không được đánh dấu bên dưới hàng hóa không cần hun trùng chút nào. Hai phát hiện này độc lập với nhau.
Dấu phải thể hiện những gì, và thanh tra viên tìm ở đâu
Dấu IPPC là một ký hiệu đóng bằng khuôn dập chứa mã quốc gia hai chữ cái, một số đăng ký duy nhất cho cơ sở xử lý, và một mã cho phương pháp xử lý, phổ biến nhất là HT cho xử lý nhiệt hoặc MB cho hun trùng bằng methyl bromide. Dấu phải rõ ràng, được áp lên ít nhất hai mặt đối diện của pallet hoặc đơn vị khi khả thi, và không bao giờ được viết tay hoặc dùng một dấu có thể tái sử dụng trên gỗ chưa xử lý, đó là lý do các cơ sở được ủy quyền dùng khuôn dập chống giả mạo thay vì con dấu có thể mượn.
Thanh tra viên kiểm tra ba điều theo thứ tự: có dấu hay không, dấu đúng định dạng hay không, và dấu đủ rõ để đọc được mã quốc gia và số đăng ký hay không. Một ví dụ thực tế: một nhà đóng gói gửi nông sản trên 24 pallet, và một pallet trong container có dấu đã bị mài mòn do va chạm xe nâng lặp đi lặp lại đến mức chỉ còn nhìn thấy viền của khuôn dập. Chỉ một pallet đó, trong số 24 pallet, đủ để thanh tra biên giới ở một quốc gia nghiêm ngặt đặt thông báo giữ hàng lên toàn bộ container, vì quy định là về sự hiện diện của bao bì gỗ tuân thủ trong lô hàng, không phải một ngưỡng phần trăm.
Đây là lý do vì sao một dấu không có hoặc bị hỏng là nguyên nhân phổ biến nhất khiến một lô hàng bị giữ: đó không phải một khoảng trống tuân thủ tinh vi, đó là điều đầu tiên bất kỳ ai được đào tạo sẽ tìm, và chỉ mất vài giây để phát hiện. Những nhà xuất khẩu chưa từng bị giữ hàng vì lý do hàng hóa vẫn bị giữ vì điều này, vì việc mua pallet được xem như một khoản mua sắm hàng hóa thông thường chứ không phải một quyết định tuân thủ.
Ai chịu trách nhiệm về pallet tuân thủ theo từng Incoterm
Trách nhiệm tuân thủ đối với bao bì gỗ theo bên thu xếp hàng hóa và bao bì quanh thời điểm bàn giao, không phải một quy tắc cố định gắn riêng với từ Incoterm, nhưng mô hình thực tế đủ nhất quán để lên kế hoạch. Theo EXW và FCA, người bán cung cấp pallet mà hàng hóa rời khỏi nhà máy trên đó, nên việc mua pallet của người bán là điểm kiểm tra đầu tiên và thường là duy nhất trước khi hàng hóa đổi chủ, và bất kỳ khiếm khuyết nào cũng đi theo container bất kể ai thu xếp cước vận chuyển sau đó.
Theo FOB và CIF, người bán vẫn thường là bên xây dựng container, nên logic tương tự áp dụng đến tận cảng xếp hàng, dù người mua chịu rủi ro và chi phí cước từ thời điểm đó. Theo DDP, người bán chịu rủi ro xa nhất: nếu một lần giữ hàng bị kích hoạt tại điểm đến vì dấu pallet xấu, người bán là bên có nghĩa vụ hợp đồng phải giải quyết thủ tục hải quan và giao hàng, nghĩa là chi phí và độ trễ của việc giữ hàng đổ hoàn toàn lên phía nhà xuất khẩu bất kể nhà cung cấp của bên nào đã chọn pallet.
Trong thực tế, điều này nghĩa là nhà xuất khẩu không bao giờ nên mặc định sự tuân thủ của một nhà cung cấp pallet bên thứ ba mà không kiểm tra, vì nhà xuất khẩu là bên phải trả lời cho việc đó ở hầu như mọi Incoterm ngoại trừ trường hợp bên mua tự chỉ định lấy hàng. Một nhà đóng gói mua pallet theo giá từ bất kỳ bãi nào rẻ nhất tuần đó đang mua kèm rủi ro giữ hàng hải quan cùng với pallet.
Khi nào một điểm đến yêu cầu hun trùng container hoặc hàng hóa, và ai chứng nhận
Không giống ISPM 15, không có điều kiện kích hoạt phổ quát nào cho việc hun trùng container hoặc hàng hóa. Nó được yêu cầu khi cơ quan kiểm dịch thực vật của nước đến bắt buộc đối với loại hàng hóa đó, khi tuyến thương mại có lịch sử phát hiện sâu bệnh đã ghi nhận dẫn đến một yêu cầu thường trực, hoặc khi hợp đồng của bên mua quy định điều đó như một điều kiện bất kể quy định thực sự yêu cầu gì. Ngũ cốc, đậu, và một số hàng khô nhất định là các nhóm thường xuyên chịu một yêu cầu bắt buộc tại điểm đến; nông sản tươi và hàng lạnh ít khi bị hun trùng hơn nhiều vì việc xử lý và hạn sử dụng của sản phẩm không hòa hợp với nhau.
Chứng nhận do một đơn vị hun trùng được cấp phép thực hiện, không phải nhà xuất khẩu hay forwarder, và chứng chỉ kết quả thường nêu loại chất hun trùng đã dùng, liều lượng, thời gian phơi nhiễm, và ngày cùng địa điểm xử lý. Cơ quan chức năng tại điểm đến thường muốn thấy chứng chỉ đó xuất trình cùng giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật, và một chứng chỉ hun trùng có khoảng cách giữa ngày xử lý đã nêu và ngày tàu khởi hành là một nguyên nhân phổ biến khiến thanh tra viên tại điểm đến đặt thêm câu hỏi, vì điều đó gợi ý khả năng việc xử lý diễn ra quá sớm để còn hiệu quả khi hàng đến nơi.
Khi tồn tại một yêu cầu tại điểm đến, nó thường đi kèm với, chứ không thay thế, việc tuân thủ ISPM 15 trên bao bì gỗ. Một container đậu khô hướng đến một thị trường có quy định hun trùng bắt buộc vẫn cần pallet được đánh dấu đúng bên dưới hàng hóa đã hun trùng. Xem chứng chỉ hun trùng như đã bao trùm cả pallet là một sai lầm bị phát hiện tại cùng một lần kiểm tra biên giới như vấn đề pallet không đánh dấu ở trên.
Thông gió, ra vào an toàn, và rủi ro dư lượng đối với hàng thực phẩm
Một container đã hun trùng là mối nguy đối với những người mở nó ra, không chỉ là một chứng từ tuân thủ. Các chất hun trùng dùng trong bối cảnh này, phổ biến nhất là methyl bromide hoặc phosphine, là các loại khí độc cần một khoảng thời gian thông gió xác định trước khi bất kỳ ai vào hoặc dỡ container, và đơn vị đã thực hiện xử lý chịu trách nhiệm xác nhận nồng độ khí an toàn trước khi cho phép vào container, thường dùng máy đo khí thay vì một ước tính thời gian cố định, vì thời gian thông gió thay đổi theo nhiệt độ môi trường và mức độ chặt của hàng hóa trong container.
Kiểu thất bại thực tế là một đội kho nhận hàng mở cửa và bắt đầu dỡ hàng theo lịch mà không chờ xác nhận đó, vì tàu đến đúng giờ và bến dỡ hàng đã được đặt lịch. Khí chưa hoàn toàn tan hết, đặc biệt từ một container được xếp chặt hoặc hun trùng trong thời tiết lạnh, có thể tích tụ gần sàn và phía sau container rất lâu sau khi cửa trông và có mùi như đã sạch. Đây là một nguyên nhân gây sự cố phơi nhiễm cho công nhân trong xử lý hàng hóa đã được ghi nhận và lặp lại, và hoàn toàn có thể phòng tránh bằng một lần kiểm tra làm sạch khí trước khi vào thay vì một giả định dựa trên lịch.
Đối với hàng thực phẩm cụ thể, có một mối lo thứ hai ngoài an toàn công nhân: dư lượng. Chất hun trùng áp dụng vào không khí container có thể để lại dư lượng vết trên hàng hóa hút ẩm hoặc xốp, đó là lý do việc hun trùng thực phẩm được xử lý thận trọng hơn nhiều so với hun trùng một container rỗng hoặc hàng phi thực phẩm, và vì sao một số nhà nhập khẩu chỉ định hun trùng container trước khi xếp hàng thay vì hun trùng hàng hóa đã xếp, chính xác là để tránh chất hun trùng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm. Một nhà xuất khẩu đàm phán yêu cầu hun trùng với bên mua nên làm rõ bên mua thực sự muốn cái nào trong hai loại đó, vì chúng mang hồ sơ rủi ro khác nhau và không thể thay thế cho nhau trên một chứng từ tuân thủ.
Tôi có thể gửi cái này không?
Kiểm tra biện pháp xử lý nào thị trường đến của bạn yêu cầu.
Dịch vụ liên quan
Thử ngay trong lần đóng gói tiếp theo
Hãy ghi nhận một lần nhập hàng và một lần đóng gói ngay trên điện thoại và xem packout cùng truy xuất nguồn gốc tự vận hành.
Bắt đầu