EUDR:2026年12月から輸出業者に課される義務

2026年10月1日の更新

初回公開以降、欧州委員会のEUDRページ(2026年10月1日閲覧)は、附属書Iに関する委任規則(EU)2026/2102を番号で引用し、追加される品目がEUDRの対象となる日として2027年12月30日を示しています。主な適用日としては引き続き2026年12月30日と2027年6月30日を示しています。EU官報の文面は開けず(EUR-Lexは空の応答を返しました)、同規則がいつ公表されたか、除外がいつ有効になるかは確認できていません。理事会に送付された草案は、EU官報への公表の翌日に発効すると定めていました。二次的な報道は公表日を2026年9月17日、発効を9月18日としていますが、当社が読むことのできた一次情報では確認されていません。除外に依拠する前にEU官報の文面をご確認ください。今回の更新では、国別リスクリストおよび情報システムの実施法令は再確認していません。

重要な期限:第38条から直接読み解く

私たちは二次的な要約に頼らず、EUDR自体の統合法文を直接確認しました。第38条(2):大企業・中堅企業(および第38条(3)により、2024年12月31日時点で既にEU木材規則の対象木材製品を扱っていた小規模・零細企業)は、2026年12月30日から遵守する必要があります。第38条(3)の例外は、それ以外の小規模・零細企業(2024年12月31日時点でそのように成立していた企業)に適用され、2027年6月30日までの猶予が与えられます。この例外は猶予に関する例外であり、規則そのものの例外ではありません。小規模・零細企業であっても既にEUTR対象の木材製品を扱っていた場合は、後の期限は適用されません。

原産国リスクリストが現在も有効かどうかも確認しました。各国を低リスク・標準リスク・高リスクに分類する実施規則(EU)2025/1093は、2026年8月5日の最終確認時点で有効であり、改正も廃止もされていませんでした。10月1日には再確認していません。140か国が低リスクに分類され、4か国(ベラルーシ、北朝鮮、ミャンマー、ロシア)が高リスク、その他はすべて標準リスクとなります。

欧州議会の決議:実際に何をしたのか、しなかったのか

2025年7月9日、欧州議会は原産国リスク基準を定める規則の廃止を欧州委員会に求める非立法決議(賛成373票、反対289票)を採択しました。理由は同委員会が実施権限を逸脱しているというものです。貿易関連の報道ではこれがしばしば「リストが否決された」と報じられていますが、それは誤った特徴付けです。

この決議は規則182/2011第11条に基づいて採択されたもので、これは議会が実施法案が権限を逸脱しているとの「見解を示す」ことを認めるものであり、廃止・拒否権・停止の権限を与えるものではありません。欧州委員会の正式回答(2025年10月27日)は、同規則が委員会の権限内にあり、これを維持する意向であると明確に述べており、この決議は同法がすでに発効した後に提出されたものだと指摘しています。リストはこの決議によって変更されることなく、それ以来有効であり続けています。

欧州委員会は、FAOの2025年版世界森林資源評価の新たなデータを用いて、原産国分類の最初の見直しを2026年中に予定していると述べています。2026年8月5日の最終確認時点で改訂版リストは公表されておらず、2025年5月の分類(2025/1093)が有効なものでした。それ以降は再確認していません。

附属書Iの対象品目に関する二つの変更

附属書Iは2023年以降、二度変更されています。規則(EU)2025/2650により、印刷書籍、新聞、図版、および関連印刷業製品がEUDRの対象範囲から完全に除外されました。附属書Iへの該当が印刷用紙製品のみであった場合、そのラインはもうデューデリジェンス義務の対象ではありません。

二つ目の変更は、2026年7月13日に採択された欧州委員会委任規則(EU)2026/2102です(除外がいつ有効になるかは、一次情報では確認できていません)。これは牛の生皮・皮革、再生タイヤ、播種用大豆、加硫ゴム製品、コンベヤーベルトおよび伝動ベルト、航空機・自動車用シートを附属書Iから除外し、同時に可溶性コーヒー、特定のパーム油誘導体、冷凍牛タンを追加します。欧州委員会は、追加される品目は2027年12月30日から規則の対象となると述べており、委員会が送付した法文は、その理由を新しい品目区分に事業者や当局が対応するための時間の確保としています。同日、委員会はEUDR情報システムの技術規則を定める実施規則(Implementing Act)も採択しましたが、その現状は再確認していません。

両法令が採択された際、当社はより詳細に報道しました。本アラートの以前の版は、対象品目に関する法令を誤って虚偽として扱っていましたが、これは2026年8月24日に訂正されました。

知っておくべき実際の簡素化:デューデリジェンス連鎖が短縮

規則(EU)2025/2650により、実際にデューデリジェンス声明を提出する主体が絞り込まれました。EU市場に製品を上市する、あるいは輸出する最初の事業者のみがDDSを提出します。下流の事業者や取引業者は、もはや自らDDSを提出したり、上流のデューデリジェンスを再検証したりする必要はありません。情報システムに登録し、上流で既に生成された参照番号を受動的に保持するだけで済みます。自社で市場に上市せずEUの販売代理店を通じて販売している場合、これは下流の取引先が自社に求める内容を実質的に変えるものです。

低リスクに分類された国に拠点を置く小規模・零細な一次生産者には、さらなる簡素化が適用されます。完全なDDSに代えて一度限りの簡易申告で足り、地理座標に代えて郵便住所や地籍参照情報で代替できます。この対象範囲はラテンアメリカの輸出業者にとって特に重要です。コスタリカ、チリ、ウルグアイは低リスクに分類されている一方、ブラジル、コロンビア、ペルー、エクアドル、ホンジュラス、メキシコ、アルゼンチン、パラグアイは標準リスクであり、事業者の規模にかかわらずこの簡易ルートの対象にはなりません。

現在EU向けに出荷していない場合の意味

自社の製品ラインが附属書IのHSコードに該当しない場合、本稿の内容はいずれも適用されません。ある品目の一つのHS章がすべて対象・対象外だと決めつけず、自社の正確なコードを附属書Iと照らし合わせて確認してください。いくつかの品目には見出しの一部のみをカバーする「ex」接頭辞が付いています。

EU向けに牛肉、コーヒー、カカオを輸出している場合、地理座標およびデューデリジェンス声明(DDS)の仕組みは本アラートの内容によって変更されていません。遵守の具体的な進め方については当社のEUDRガイドをご覧ください。