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欧州委員会、生産者登録簿とリサイクルプラスチック含有量に関するPPWR意見公募を4件開始
EUの包装・包装廃棄物規則(PPWR)が2026年8月12日に一般適用開始となる前後の数日間に、欧州委員会は、この規則が域内に包装済み食品を輸出するすべての事業者にとって実際にどう機能するかを左右する意見公募を4件開始しました。うち2件は輸入に直接関わるものです。いずれもコンプライアンス上の期限ではなく、以下の9月の日付はフィードバックの受付期間であり、対応必須の期限ではありませんでした。
重要ポイント
- 意見公募は4件開始されました。国内生産者登録簿に関する実施規則案(意見受付は2026年9月10日まで)、およびリサイクルプラスチック含有量に関する3件のエビデンス募集(コール・フォー・エビデンス、2026年9月16日まで)です。いずれの日付も既に過ぎています。
- これらはいずれもコンプライアンス上の期限ではありませんでした。EU域外のサプライヤーのリサイクル含有量が、PPWRの2030年目標の下でそもそも認定されるかどうかを左右する規則案への、フィードバックの受付期間でした。
- 登録簿案のパートDは、EU域外の生産者がEU市場に登録する際に必要となる、代理人(オーソライズド・レプレゼンタティブ)経由のルートを定めています。
2026年10月1日の更新:9月の意見受付期間は終了
生産者の国別登録簿に関する実施規則案への意見募集は2026年9月10日、3件のエビデンス募集は2026年9月16日に締め切られる予定でしたが、いずれの日付も過ぎています。その後、欧州委員会が登録簿に関する規則を採択したか、またエビデンス募集が次の段階に進んだかどうかは確認していません。10月1日には欧州委員会のHave Your Sayページが表示されなかったためです。
国内生産者登録簿
2026年8月6日、欧州委員会は国内生産者登録簿に関する実施規則案を意見募集のために公表しました。締め切りは2026年9月10日です。この規則案は4つの様式を定めています。生産者登録、拡大生産者責任(EPR)義務の履行方法に関する申告、生産者責任組織による証明書、そして——EU域外の輸出業者にとって重要な部分ですが——EU域内に事業体を持たない生産者が任命する代理人の登録です。複合包装については、素材ごとの重量を別々に報告する必要があります。採択されれば、加盟国は登録簿を整備するまでに18カ月の猶予が与えられます。
リサイクル含有量:いずれも9月16日が締め切り予定の3件のエビデンス募集
並行して、2026年8月14日に欧州委員会は、いずれもまだ規則案以前の段階にある3件のエビデンス募集を開始しました。プラスチックリサイクル技術の持続可能性基準、プラスチック包装のリサイクル含有量の算定・検証ルール、そして——輸出業者にとって最も重要な——包装用途でEUに輸入するリサイクル素材の条件で、これは第三国からのリサイクル含有量を認定する際の方法論を定めるものです。PPWR第7条は、輸入された包装済み食品を含め、EU市場に投入されるプラスチック包装に対し、2030年からの最低リサイクル含有量目標を課しています。この3件のファイルは、EU域外のサプライヤーのリサイクル含有量がそもそもその目標に算入されるかどうかを決めるものであり、欧州委員会はEU域外における監査・認証能力について明確に質問を投げかけています。これはまさに、ラテンアメリカ、東アフリカ、東南アジアの包装サプライヤーが2030年より前に答えを得ておくべき問いです。
重要な理由
ここには、9月までに輸出業者に行動を義務付けるものは何もありませんでした。これらはコンプライアンス期限ではなく、フィードバックの受付期間でした。しかし、策定が進められている2つの輸入関連ファイル(リサイクル含有量をどう検証するか、第三国のリサイクル素材がそもそも算入されるかどうか)は、EU域外の包装サプライヤーの大半が発言の機会を得ないまま固まることになります。受付期間は2026年9月10日と9月16日に締め切られる予定だったため、EU向けに包装済み食品を輸出する事業者とその包装サプライヤーは、今後は欧州委員会の次の草案(確認はしていません)に注意を払い、方法論が固まる前に現実的にどのような検証を行えるかを表明できるよう準備しておくべきです。