Bản dịch có hỗ trợ máy, đang được rà soát.
EU công bố quy trình đưa thực vật vào danh sách nhập khẩu 'nguy cơ cao'
Ủy ban châu Âu lần đầu tiên công bố một quy trình chính thức về cách một loại thực vật, sản phẩm thực vật hoặc đối tượng khác được đưa vào danh sách 'nguy cơ cao' tạm thời theo luật y tế thực vật của EU — một danh sách mà việc bị đưa vào đồng nghĩa với việc cấm nhập khẩu vào khối cho đến khi có đánh giá rủi ro đầy đủ. Hiện tại chưa có gì thay đổi đối với bất kỳ lô hàng nào: đạo luật này không bổ sung cũng không loại bỏ bất cứ thứ gì khỏi danh sách cấm hiện hành. Điều thay đổi là quy trình đứng sau các lần đưa vào danh sách trong tương lai.
Thông tin chính
- Quy định Ủy quyền (EU) 2026/1195 của Ủy ban được công bố ngày 14/8/2026 và có hiệu lực từ ngày 3/9/2026.
- Quy định này chỉ điều chỉnh QUY TRÌNH đưa một loại thực vật, sản phẩm thực vật hoặc đối tượng khác vào danh sách nhập khẩu nguy cơ cao của EU — bản thân nó không bổ sung hay loại bỏ bất cứ thứ gì khỏi danh sách đó, và cũng không đề cập đến việc loại khỏi danh sách.
- Một hồ sơ của Quốc gia Thành viên, được một nhóm chuyên gia bao gồm EFSA xem xét, giờ đây là lộ trình chính thức dẫn đến đề xuất đưa vào danh sách — đáng theo dõi song song với hoạt động giám sát an toàn thực phẩm thông thường.
Quy định này thực sự làm gì
Quy định Ủy quyền (EU) 2026/1195 của Ủy ban, ban hành ngày 5/6/2026 theo Điều 42(1a) của Quy định Y tế Thực vật (EU) 2016/2031, được công bố trên Công báo ngày 14/8/2026 và có hiệu lực từ ngày 3/9/2026. Phạm vi của quy định này hẹp và rõ ràng: Điều 1 giới hạn quy định chỉ trong 'quy trình tiến hành việc đưa vào danh sách các loại thực vật, sản phẩm thực vật hoặc đối tượng khác có nguy cơ cao.' Quy định này không điều chỉnh cách một mặt hàng đã có trong danh sách được xem xét lại, sửa đổi hoặc loại bỏ — việc loại khỏi danh sách vẫn tiếp tục theo lộ trình đánh giá rủi ro riêng theo Điều 42(4), điều mà đạo luật này không bãi bỏ cũng không sửa đổi.
Theo quy trình mới, một Quốc gia Thành viên nộp yêu cầu cho Ủy ban kèm theo hồ sơ kỹ thuật: dữ liệu nhập khẩu hoặc mức độ quan tâm nhập khẩu từ các nước thứ ba, hồ sơ phát hiện dịch hại, dữ liệu sản xuất trong EU đối với các loại thực vật và thực vật ký chủ liên quan, bằng chứng về việc mang dịch hại, và luận cứ cho thấy mặt hàng đó có thể gây ra nguy cơ dịch hại ở mức không thể chấp nhận được đối với Liên minh. Ủy ban cũng có thể tự mình mở một hồ sơ. Sau đó, một nhóm đánh giá sơ bộ — gồm chuyên gia của các Quốc gia Thành viên, đại diện EFSA và quan chức Ủy ban — sẽ đánh giá hồ sơ đó. Quy định cũng thiết lập các biện pháp bảo mật đối với thông tin nhạy cảm về mặt thương mại như quy trình sản xuất và chiến lược kinh doanh.
Vì sao quy trình quan trọng hơn bản thân đạo luật này
Danh sách nguy cơ cao tạm thời hiện hành nằm trong một Quy định Thực thi riêng, và việc có mặt trong danh sách đó đồng nghĩa với việc cấm đưa vào Liên minh cho đến khi có đánh giá. Các nhà xuất khẩu nông sản tươi, cành giâm, hạt giống, thực vật dùng làm thuốc, thảo mộc, gia vị và sản phẩm gỗ — cùng các nhà nhập khẩu và đại lý hải quan thực hiện thông quan cho các mặt hàng này — giờ đây có một quy trình được ghi chép, có sự tham gia của EFSA, để theo dõi, thay vì một quy trình mờ mịt như trước. Một hồ sơ của Quốc gia Thành viên là dấu hiệu cảnh báo sớm nhất cho thấy một mặt hàng đang hướng tới việc bị cấm.
Các đội mua hàng và tìm nguồn cung cho những nhóm hàng này nên đưa các đề xuất đưa vào danh sách nguy cơ cao vào cùng quy trình giám sát mà họ đã áp dụng cho MRL và cảnh báo an toàn thực phẩm, vì một quyết định đưa vào danh sách sẽ loại bỏ hoàn toàn một tuyến cung ứng chứ không chỉ thêm giấy tờ. Dự kiến sẽ có dòng chảy đều đặn hơn các đề xuất đưa vào danh sách từ tháng 9/2026 trở đi khi các Quốc gia Thành viên bắt đầu sử dụng quy trình mới này, chứ không phải một thay đổi đơn lẻ.
Vì sao điều này quan trọng
Một quyết định đưa vào danh sách theo chế độ thực vật nguy cơ cao của EU không chỉ thêm một biểu mẫu tuân thủ — nó đóng cửa toàn bộ thị trường cho mặt hàng đó ngay lập tức, chờ đánh giá rủi ro có thể kéo dài nhiều tháng. Giờ đây khi lộ trình dẫn đến việc đưa vào danh sách (và sự tham gia của EFSA trong việc đánh giá) đã được ghi chép, các nhà xuất khẩu thực vật sống, cành giâm, hạt giống, thực vật dùng làm thuốc và sản phẩm gỗ có một quy trình thực sự để theo dõi thay vì một hộp đen, và nên coi một hồ sơ của Quốc gia Thành viên là dấu hiệu cảnh báo thực sự sớm nhất.