Bỏ qua đến nội dung chính
Hướng dẫn

Bản dịch có hỗ trợ máy, đang được rà soát.

AfCFTA

Giấy chứng nhận Xuất xứ AfCFTA: cách lấy và sử dụng

Đủ điều kiện theo quy tắc xuất xứ của AfCFTA (xem hướng dẫn đồng hành của chúng tôi về cơ chế quy tắc xuất xứ thực tế) chỉ mang lại cho bạn chế độ thuế ưu đãi nếu bạn cũng có thể xuất trình đúng loại giấy tờ tại biên giới. Hướng dẫn này đề cập đến khía cạnh thực tế: nên xin loại giấy chứng nhận nào, ai cấp, chi phí bao nhiêu và có hiệu lực trong bao lâu, phương án tự chứng nhận, và những lỗi hồ sơ thường khiến người dùng lần đầu vấp phải nhất — sử dụng quy trình đã được xác nhận của Kenya làm ví dụ cụ thể, vì đó là nơi nghiên cứu này tìm thấy chi tiết nguồn sơ cấp đầy đủ nhất.

Thông tin chính

  • Giấy chứng nhận Xuất xứ AfCFTA là một loại giấy tờ khác với giấy chứng nhận xuất xứ thông thường/không ưu đãi, và thường do một cơ quan khác cấp: tại Kenya, Cơ quan Thuế Kenya (KRA) cấp giấy chứng nhận ưu đãi AfCFTA, trong khi Phòng Thương mại và Công nghiệp Quốc gia Kenya (KNCCI) cấp giấy thông thường — dùng nhầm loại giấy sẽ không mang lại bất kỳ ưu đãi thuế nào cho bạn dù lô hàng của bạn hợp pháp.
  • Giấy chứng nhận có hiệu lực 12 tháng kể từ ngày cấp và thường gắn với một lô hàng cụ thể, với một ngoại lệ hẹp cho hàng hóa giao theo từng đợt trong cùng một lô ký gửi.
  • AfCFTA cũng cho phép tự chứng nhận thay vì giấy chứng nhận do chính phủ cấp: một 'Nhà xuất khẩu được Phê duyệt' (Approved Exporter, được cơ quan có thẩm quyền quốc gia cấp phép trước) có thể tự khai xuất xứ trên hóa đơn mà không giới hạn giá trị lô hàng, và bất kỳ nhà xuất khẩu nào cũng có thể tự khai xuất xứ đối với các lô hàng trị giá USD 5.000 trở xuống mà không cần có tư cách được phê duyệt.
  • Các lý do bị từ chối phổ biến thuộc về kỹ thuật hồ sơ, không phải về tính đủ điều kiện: mã HS không khớp giữa giấy chứng nhận, hóa đơn và tờ khai hải quan; sai mã tiêu chí xuất xứ; sửa đổi trái phép; và chữ ký thiếu hoặc không hợp lệ. Những lỗi đánh máy nhỏ không gây nghi ngờ về tính chính xác của giấy chứng nhận thì tự bản thân chúng không nên khiến giấy bị từ chối.

Hai loại giấy chứng nhận khác nhau, dễ nhầm lẫn

Giấy chứng nhận Xuất xứ AfCFTA xác nhận rằng hàng hóa của bạn đáp ứng các tiêu chí quy tắc xuất xứ riêng của AfCFTA và mở khóa chế độ thuế ưu đãi trong thương mại nội châu Phi. Đây không phải cùng một loại giấy tờ với giấy chứng nhận xuất xứ thông thường, không ưu đãi, vốn chỉ xác nhận hàng hóa được sản xuất hoặc chế biến tại quốc gia của bạn một cách chung chung, phục vụ việc tuân thủ nhập khẩu của nước đến, và không mang lại bất kỳ ưu đãi thuế nào. Tại Kenya, hai loại giấy này đến từ hai cơ quan cấp hoàn toàn khác nhau: Cơ quan Thuế Kenya (KRA) cấp giấy chứng nhận ưu đãi AfCFTA, thông qua các văn phòng Quy tắc Xuất xứ thuộc Vụ Hải quan và Kiểm soát Biên giới của cơ quan này, trong khi Phòng Thương mại và Công nghiệp Quốc gia Kenya (KNCCI) cấp giấy chứng nhận thông thường. Xin nhầm loại giấy, hoặc cho rằng giấy chứng nhận KNCCI hiện có của bạn đã bao gồm ưu đãi AfCFTA, sẽ không mang lại cho bạn bất kỳ ưu đãi thuế nào.

Cơ quan cấp giấy không nhất thiết thống nhất giữa tất cả các quốc gia thành viên AfCFTA, nhưng khuôn mẫu này vẫn đúng ở những nơi nghiên cứu này có thể kiểm chứng: cơ quan được chỉ định của Nam Phi cũng là một cơ quan thuế/hải quan (SARS), và Ghana dường như đi theo cùng khuôn mẫu như Kenya — Vụ Hải quan thuộc Cơ quan Thuế Ghana (GRA) là cơ quan do chính phủ chỉ định cấp giấy chứng nhận ưu đãi AfCFTA, trong khi Phòng Thương mại và Công nghiệp Ghana (GNCCI) xử lý giấy chứng nhận thông thường, không ưu đãi. Chi tiết về Ghana này được xác nhận qua các nguồn tin tức của chính phủ Ghana, không trực tiếp từ một trang chính thức của Cơ quan Thuế Ghana, vì vậy vẫn hãy xác nhận cơ quan có thẩm quyền được chỉ định của chính quốc gia bạn trước khi cho rằng khuôn mẫu này áp dụng ở mọi nơi.

Đăng ký và nộp hồ sơ: quy trình tại Kenya

Tại Kenya, trước tiên bạn đăng ký làm nhà xuất khẩu với Bộ phận Quy tắc Xuất xứ của KRA — nộp mẫu đăng ký tại bất kỳ văn phòng Quy tắc Xuất xứ nào (Nairobi, Mombasa, Nakuru, Eldoret hoặc Kisumu), kèm theo bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận mã số thuế KRA (PIN), và giấy phép ngành liên quan (ví dụ giấy chứng nhận làm vườn). KRA xác minh tình trạng xuất xứ của hàng hóa bạn, có thể bao gồm việc kiểm tra cơ sở sản xuất, và cấp cho bạn một số tham chiếu được phân bổ sau khi được chấp thuận.

Với mỗi lô hàng, bạn hoàn thành giấy chứng nhận thành ba bản và đính kèm vào hóa đơn xuất khẩu, tờ khai hải quan và các tài liệu hỗ trợ khác; mỗi giấy chứng nhận có giá mua là USD 3. Nghiên cứu này không tìm thấy con số thời gian xử lý nào được công bố trong bất kỳ tài liệu công khai nào của KRA hay KEPROBA — đừng giả định một thời gian xử lý cụ thể; hãy hỏi trực tiếp Bộ phận Quy tắc Xuất xứ của KRA khi bạn đăng ký, và tính thêm thời gian chuẩn bị cho lô hàng đầu tiên của bạn theo đó, thay vì giả định việc cấp giấy diễn ra trong ngày hoặc ngày hôm sau.

Hiệu lực, phạm vi nhiều lô hàng, và cấp hồi tố

Một Giấy chứng nhận Xuất xứ có hiệu lực 12 tháng kể từ ngày cấp, và phải được nộp cho cơ quan hải quan của nước nhập khẩu trong thời hạn đó — sau khi hết hạn, giấy chỉ được chấp nhận trong những trường hợp ngoại lệ, có lý do chính đáng. Giấy chứng nhận thường gắn với một lô hàng cụ thể (số hóa đơn, ngày tháng và giá trị là các trường trên chính mẫu đơn), với một ngoại lệ được xác định: hàng hóa giao theo từng đợt như một phần của cùng một lô ký gửi có thể được bao phủ bởi một giấy chứng nhận duy nhất xuất trình cùng đợt giao hàng đầu tiên, thay vì cần một giấy chứng nhận mới cho mỗi lần giao hàng từng phần.

Nếu chưa xin được giấy chứng nhận trước khi giao hàng, việc cấp hồi tố được cho phép, miễn là cơ quan cấp giấy có thể xác minh rằng thông tin cung cấp phù hợp với những gì họ đã có trong hồ sơ. Dù bạn dùng con đường nào, hãy lưu giữ đơn xin và hồ sơ hỗ trợ của bạn tối thiểu năm năm — đó là thời hạn lưu trữ mà khung quy tắc xuất xứ nền tảng yêu cầu.

Tự chứng nhận: phương án thay thế cho giấy chứng nhận do chính phủ cấp

AfCFTA cung cấp hai con đường tự chứng nhận bỏ qua hoàn toàn việc xin giấy chứng nhận. Một nhà xuất khẩu được cơ quan có thẩm quyền quốc gia của nước mình cấp tư cách 'Nhà xuất khẩu được Phê duyệt' (dựa trên năng lực tuân thủ đã được chứng minh) có thể tự khai xuất xứ trực tiếp trên hóa đơn thương mại hoặc phiếu giao hàng, không giới hạn giá trị lô hàng, sử dụng một số hiệu ủy quyền phải xuất hiện trên mọi bản khai. Riêng biệt, bất kỳ nhà xuất khẩu nào — dù được phê duyệt hay không — đều có thể tự khai xuất xứ cho các lô hàng trị giá USD 5.000 trở xuống, mà hoàn toàn không cần tư cách Nhà xuất khẩu được Phê duyệt.

Không có con đường nào trong hai con đường này được xác nhận là thực sự khả dụng tại Kenya trong quá trình nghiên cứu này — tài liệu công khai của KRA và KEPROBA chỉ mô tả quy trình giấy chứng nhận tiêu chuẩn theo từng lô hàng, không đề cập đến một chương trình Nhà xuất khẩu được Phê duyệt đang hoạt động. Quy định pháp lý này tồn tại ở cấp độ toàn AfCFTA; liệu nó có thực sự được vận hành tại quốc gia của bạn hay không là một câu hỏi riêng biệt đáng để hỏi trực tiếp cơ quan có thẩm quyền của bạn, thay vì giả định tự chứng nhận khả dụng chỉ vì khung AfCFTA cho phép điều đó.

Điều gì khiến một giấy chứng nhận bị từ chối

Chính mẫu giấy chứng nhận có một ô cụ thể, thường là Ô 12 (Box 12), dành cho mã tiêu chí xuất xứ: WP cho hàng hóa có xuất xứ thuần túy, hoặc một trong nhiều mã cho các con đường chuyển đổi đáng kể (xem hướng dẫn đồng hành của chúng tôi về cơ chế quy tắc xuất xứ để biết ý nghĩa của các mã này và cách xác định mã đúng). Khai sai mã, chẳng hạn khai tình trạng có xuất xứ thuần túy trong khi sản phẩm của bạn thực ra cần phân tích giá trị gia tăng hoặc chuyển đổi mã thuế quan, là một nguyên nhân bị từ chối đã được ghi nhận và đòi hỏi phải xác định lại xuất xứ từ đầu, chứ không chỉ đánh dấu lại một ô khác.

Những nguyên nhân từ chối cụ thể khác: tẩy xóa, chữ viết đè lên, hoặc sửa đổi thực hiện mà không theo đúng quy trình sửa lỗi (gạch ngang, chữ ký tắt của người soạn thảo, và xác nhận của cán bộ cấp giấy); chữ ký thiếu hoặc không hợp lệ (phải là chữ ký viết tay, hoặc chữ ký điện tử được công nhận cấp quốc gia — bản sao con dấu cơ khí không được chấp nhận); và nộp sau thời hạn hiệu lực 12 tháng mà không có lý do ngoại lệ chính đáng. Sự không khớp giữa mã HS trên giấy chứng nhận, hóa đơn và tờ khai hải quan là một căn cứ từ chối theo thông lệ hải quan tiêu chuẩn, dù đây không phải là một nguyên nhân được nêu tên rõ ràng trong chính các quy tắc của AfCFTA — hãy đối chiếu phân loại giữa cả ba tài liệu này như một việc làm thường quy. Về mặt tích cực: khung quy định này bảo vệ rõ ràng khỏi việc từ chối quá khắt khe — những lỗi hình thức hoặc lỗi đánh máy rõ ràng không gây nghi ngờ về tính chính xác của giấy chứng nhận, và những khác biệt nhỏ giữa giấy chứng nhận và tài liệu hỗ trợ, không được phép tự nó gây ra việc từ chối — một sự bảo vệ đáng để viện dẫn nếu một cán bộ biên giới từ chối giấy chứng nhận vì một sai sót nhỏ không trọng yếu.

Nguồn

Kiểm tra các yêu cầu đối với lô hàng của bạn

Xem các loại giấy tờ mà một tuyến xuất khẩu cụ thể thực sự yêu cầu trước khi bạn đặt chỗ.

Thử ngay trong lần đóng gói tiếp theo

Fernable miễn phí khi bắt đầu, hãy ghi nhận một lần nhập hàng và một lần đóng gói ngay trên điện thoại và xem packout cùng truy xuất nguồn gốc tự vận hành.

Bắt đầu

Liên quan

Hướng dẫnAfCFTA: Khu vực Thương mại Tự do Lục địa châu Phi nghĩa là gì đối với nhà xuất khẩu nông sảnAfCFTA cung cấp mức thuế ưu đãi cho thương mại nội châu Phi nếu bạn có thể chứng minh nguồn gốc sản phẩm của mình. Quy tắc xuất xứ thực sự yêu cầu những gì, những danh mục nông sản nào Kenya đã ưu tiên, và vì sao đây là một quá trình triển khai nhiều năm, không phải một hạn chót duy nhất.Hướng dẫnGiấy chứng nhận xuất xứ: FTA (ưu đãi) so với không ưu đãiHai loại tài liệu khác nhau nhưng đều được gọi là "giấy chứng nhận xuất xứ" — một loại mở khóa mức thuế thấp hơn, một loại chỉ nêu nơi hàng hóa được sản xuất. Cách phân biệt bạn cần loại nào.Hướng dẫnQuy tắc xuất xứ AfCFTA: cơ chế thực sự, không chỉ là tổng quanAfCFTA thực sự xác định sản phẩm của bạn có đủ điều kiện hưởng thuế ưu đãi hay không như thế nào — thu được toàn bộ so với chuyển đổi đáng kể, bốn phép thử thay thế mà Phụ lục 2 sử dụng, cộng gộp xuất xứ giữa các quốc gia thành viên, và quy tắc cụ thể cho chương HS của bạn, không phải một tỷ lệ phần trăm chung chung.Phân tíchThịt bò ướp lạnh từ Úc sang Nhật Bản: bức tranh thuế quan và yêu cầu xuất khẩuThịt bò Úc nhập khẩu vào Nhật Bản chịu thuế ưu đãi 20,8% theo JAEPA — chưa bằng một nửa mức thuế thông thường 38,5%. Đây là bức tranh đầy đủ về yêu cầu và thuế quan cho tuyến này, bao gồm cơ chế tự vệ có thể khiến thuế quay lại mức cao.