PPWR của EU: Quy định về Bao bì và Rác thải Bao bì nghĩa là gì đối với nhà xuất khẩu thực phẩm

PPWR là gì, và vì sao nó ảnh hưởng đến nhà xuất khẩu ngoài EU

PPWR đặt ra các quy tắc về tính bền vững, dán nhãn và rác thải cho mọi bao bì được đưa vào thị trường EU, ở bất kỳ chất liệu nào, nhựa, giấy, thủy tinh, kim loại, gỗ hoặc composite. Nó áp dụng dựa trên nơi bao bì kết thúc, thị trường EU, không phải nơi doanh nghiệp của bạn đặt trụ sở, nên một nhà đóng gói tại Úc, Việt Nam, Ấn Độ hoặc Mỹ Latinh xuất khẩu trái cây đóng gói vào EU đều thuộc phạm vi.

Trong thực tế, gánh nặng tuân thủ và đăng ký được chia ra. Bên đặt trụ sở tại EU đưa hàng hóa vào thị trường lần đầu tiên, thường là nhà nhập khẩu của bạn, chịu phần lớn các nghĩa vụ tương đương với nhà sản xuất: xác minh sự hợp quy, lưu giữ hồ sơ kỹ thuật và Tuyên bố Hợp quy EU, và đăng ký cho các nghĩa vụ về rác thải. Nhưng những nghĩa vụ đó chỉ có thể được đáp ứng nếu bao bì bạn cung cấp đã đạt tiêu chuẩn kỹ thuật, điều này biến nó thành một vấn đề chung, không chỉ của nhà nhập khẩu của bạn.

Điều này có áp dụng cho bạn không? Nghĩa vụ nhà nhập khẩu và EPR

Nếu bao bì của bạn đến thị trường EU, câu trả lời là có. Câu hỏi là các nghĩa vụ được phân bổ như thế nào giữa bạn và nhà nhập khẩu EU của bạn, đây là một vấn đề hợp đồng đáng để thỏa thuận rõ ràng thay vì giả định. Một nhà sản xuất ngoài EU muốn tự neo giữ việc tuân thủ của mình có thể chỉ định một đại diện được ủy quyền có trụ sở tại EU.

Trách nhiệm Mở rộng của Nhà sản xuất (EPR) là một vấn đề riêng biệt và chặt chẽ hơn về điểm địa điểm: một nhà sản xuất không có cơ sở tại EU phải chỉ định một đại diện được ủy quyền cho EPR tại mỗi quốc gia thành viên nơi bao bì của họ được bán, và không có miễn trừ nào cho doanh nghiệp siêu nhỏ. Đối với hầu hết các nhà xuất khẩu, điều này lại đi qua nhà nhập khẩu EU, nhưng đó là lý do tại sao "ai là nhà sản xuất chịu trách nhiệm đăng ký" cần được nêu rõ trong hợp đồng cung ứng của bạn.

Các ngày quan trọng

Ngày trọng tâm là 12 tháng 8 năm 2026, khi các nghĩa vụ cốt lõi bắt đầu áp dụng và Chỉ thị Bao bì cũ (94/62/EC) bị bãi bỏ. Hai điều có hiệu lực ngay lập tức vào ngày đó: giới hạn đối với PFAS được cố ý thêm vào trong bao bì tiếp xúc thực phẩm vượt ngưỡng, và yêu cầu về Tuyên bố Hợp quy EU kèm hồ sơ kỹ thuật cho mỗi mặt hàng bao bì.

Việc dán nhãn thành phần vật liệu hài hòa (để giúp người tiêu dùng phân loại bao bì) áp dụng từ 12 tháng 8 năm 2028, chờ các quy tắc định dạng nhãn của Ủy ban. Nhóm quy định lớn nhất rơi vào 1 tháng 1 năm 2030: các mục tiêu tối thiểu về hàm lượng tái chế cho bao bì nhựa, các cấp độ thiết kế để tái chế, một quy tắc tối thiểu hóa (bao gồm mức trần 50% không gian trống trong bao bì gộp, vận chuyển và thương mại điện tử), các mục tiêu tái sử dụng bắt buộc đầu tiên, và các lệnh cấm theo Phụ lục V đối với một số định dạng nhựa dùng một lần.

Một lệnh cấm theo Phụ lục V nhắm thẳng vào nông sản tươi: bao bì nhựa dùng một lần cho trái cây và rau củ tươi dưới 1,5 kg bị cấm từ 1 tháng 1 năm 2030 (với một số ngoại lệ). Nếu bạn đóng gói quả mọng, cà chua, rau thơm hoặc các loại nông sản nhỏ khác trong hộp nhựa hoặc màng bọc để bán lẻ tại EU, đó là sự thay đổi cần lên kế hoạch chuyển đổi bao bì.

"Bao bì tuân thủ" thực sự yêu cầu những gì

Khả năng tái chế: từ năm 2030, mọi bao bì phải đáp ứng tiêu chí thiết kế để tái chế và được xếp hạng theo hiệu suất tái chế; từ năm 2035, nó cũng phải có thể tái chế "trên quy mô lớn". Hàm lượng tái chế: các bộ phận nhựa phải chứa một tỷ lệ tối thiểu nhựa tái chế sau tiêu dùng, với tỷ lệ phần trăm chính xác phụ thuộc vào loại bao bì và tăng dần theo thời gian. Tối thiểu hóa: bao bì không được nặng hơn hoặc lớn hơn mức cần thiết cho chức năng và an toàn.

Cách hiểu thực tế cho một nhà xuất khẩu nông sản: ưu tiên các định dạng sợi và vật liệu đơn có khả năng tái chế rộng rãi, yêu cầu nhà cung cấp cung cấp bằng văn bản về hàm lượng tái chế và cấp độ tái chế, loại bỏ các lớp không cần thiết và không gian trống, và xác nhận rằng vật liệu tiếp xúc thực phẩm nằm trong giới hạn PFAS. Nhiều quyết định trong số này được đưa ra ở cấp nhà cung cấp bao bì, nên những câu hỏi này thuộc về các cuộc trò chuyện mua sắm của bạn ngay bây giờ, không phải vào năm 2030.

Chuẩn bị mà không cần một dự án tuân thủ

Những nhà xuất khẩu sẽ thấy PPWR ít tốn kém nhất là những người đã biết chính xác bao bì nào được đưa vào mỗi lô và ai cung cấp bao bì đó, vì đó chính là hồ sơ mà một Tuyên bố Hợp quy và một đăng ký EPR dựa vào. Nếu thông số bao bì của bạn nằm trong một chuỗi email với nhà cung cấp, lỗ hổng sẽ lộ ra ngay lần đầu tiên một nhà nhập khẩu yêu cầu bạn chứng minh nó.

Fernable giữ mối liên kết đó ngay trong không gian làm việc: thông số đóng gói ghi lại vật liệu mà mỗi sản phẩm được đóng gói vào, mô-đun vật liệu theo dõi từng mặt hàng bao bì và nhà cung cấp của nó, và danh mục nhà cung cấp bao bì giúp bạn tìm nhà cung cấp có khả năng tái chế và có hàm lượng tái chế khi một định dạng cần thay đổi. Về phía rác thải, việc ghi lại nơi phần loại bỏ và hàng dư đi đến (ủ phân, thức ăn chăn nuôi, quyên tặng, tái chế) là cùng một kỷ luật về tổn thất và lãng phí thực phẩm mà các nhà bán lẻ ngày càng yêu cầu song song với bao bì.

Hướng dẫn này tóm tắt quy định mang tính định hướng và không phải là tư vấn pháp lý. Các ngưỡng, tỷ lệ phần trăm và các mốc thời gian con chi tiết của PPWR vẫn đang được thiết lập thông qua các văn bản ủy quyền và thực thi của Ủy ban, nên hãy xác nhận các chi tiết cụ thể với các trang rác thải bao bì của Ủy ban Châu Âu, EUR-Lex, hoặc cố vấn pháp lý của bạn, và thỏa thuận bằng văn bản với nhà nhập khẩu EU của bạn về việc phân chia nghĩa vụ trước khi dựa vào bất kỳ điều nào trong số này.