Bản dịch có hỗ trợ máy, đang được rà soát.
EU PPWR: điều gì thực sự có hiệu lực bắt buộc từ ngày 12/8/2026
Ngày áp dụng chung của PPWR đã qua. Regulation (EU) 2025/40 có hiệu lực từ ngày 11/2/2025 và áp dụng chung từ ngày 12/8/2026, cùng ngày mà nó bãi bỏ Directive 94/62/EC — chỉ thị đã điều chỉnh các quy định về bao bì của EU kể từ năm 1994. Sự kiện nổi bật đó che khuất câu hỏi vận hành hữu ích hơn: cụ thể điều gì đã thay đổi đối với bao bì của một nhà xuất khẩu vào ngày 12/8, so với điều gì vẫn còn cách đây nhiều năm.
Thông tin chính
- Phạm vi: Mọi loại bao bì đưa ra thị trường EU, bất kể chất liệu nào, cả B2B và B2C — riêng bao bì tiếp xúc thực phẩm đối với giới hạn PFAS; bao bì xuất khẩu nông sản, thủy sản và thịt vào EU nằm hoàn toàn trong phạm vi điều chỉnh.
- Regulation (EU) 2025/40 (PPWR) áp dụng chung từ ngày 12/8/2026, cùng ngày mà nó bãi bỏ Directive 94/62/EC về Bao bì và Chất thải Bao bì năm 1994.
- Nghĩa vụ định lượng mới quan trọng duy nhất có hiệu lực bắt buộc ngay lập tức: bao bì tiếp xúc thực phẩm phải nằm dưới giới hạn nồng độ PFAS — 25 µg/kg đối với bất kỳ chất riêng lẻ nào, 250 µg/kg tổng cộng, 50 mg/kg tổng PFAS, bất kể chất PFAS đó có được cố ý thêm vào hay không.
- Phần lớn các yêu cầu nổi bật của PPWR — phân hạng khả năng tái chế, mục tiêu tái sử dụng, quy định tỷ lệ vật liệu tái chế — chưa áp dụng; chúng sẽ được triển khai theo lộ trình kéo dài từ early 2027 (nạp lại refill cho HORECA) đến năm 2040, với phần lớn (khả năng tái chế, tái sử dụng, vật liệu tái chế) chưa bắt đầu cho đến năm 2030.
Điều thực sự có hiệu lực bắt buộc ngay hôm nay
Nghĩa vụ mới quan trọng có hiệu lực từ ngày 12/8/2026 là một hạn chế về chất, không phải yêu cầu về thiết kế hay ghi nhãn: Article 5(5) giới hạn các chất per- và polyfluoroalkyl (PFAS) trong bao bì tiếp xúc thực phẩm ở mức 25 µg/kg đối với bất kỳ chất PFAS riêng lẻ nào theo phân tích mục tiêu, 250 µg/kg đối với tổng các chất PFAS mục tiêu, và 50 mg/kg đối với tổng PFAS bao gồm cả dạng polymer. Hạn chế này áp dụng cho hàm lượng PFAS thực tế của bao bì bất kể chất đó có được cố ý thêm vào hay không — một lớp phủ, chất kết dính hoặc mực in tạo ra PFAS như một sản phẩm phụ cũng bị điều chỉnh giống như việc sử dụng có chủ đích. Nhà sản xuất phải lưu giữ hồ sơ kỹ thuật chứng minh sự tuân thủ trong 5 năm đối với bao bì dùng một lần và 10 năm đối với bao bì tái sử dụng (Article 15(3)). Hai hạn chế cũ được kế thừa từ Chỉ thị đã bị bãi bỏ cũng áp dụng từ cùng ngày mà không có lộ trình hoãn thi hành — giới hạn kim loại nặng (tổng hợp chì, cadmium, thủy ngân, crom hóa trị sáu) và lệnh cấm bao bì được thiết kế chỉ để trông lớn hơn nội dung thực tế bên trong (Article 10(2)) — nhưng cả hai đều không phải là mới; PFAS là yêu cầu định lượng thực sự mới duy nhất đang có hiệu lực ngày hôm nay.
Mọi thứ khác mà phần lớn các bài đưa tin gắn liền với PPWR — phân hạng hiệu suất khả năng tái chế (A/B/C), mục tiêu tái sử dụng đối với bao bì vận chuyển và đồ uống, mức tối thiểu vật liệu tái chế trong bao bì nhựa, hệ thống đặt cọc hoàn trả, và ghi nhãn trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất dựa trên mã QR — đều chưa có hiệu lực bắt buộc. Các nghĩa vụ đó sẽ được áp dụng theo lộ trình kéo dài từ early 2027 (hệ thống nạp lại refill cho ngành HORECA) đến năm 2040, với phần lớn các yêu cầu nổi bật — phân hạng khả năng tái chế, mục tiêu tái sử dụng, mức tối thiểu vật liệu tái chế — chưa bắt đầu cho đến 1 January 2030, và Ủy ban châu Âu vẫn đang hoàn thiện các chi tiết thực thi đối với một số yêu cầu trong đó. Hãy coi mọi tuyên bố cho rằng bao bì của bạn đã phải đáp ứng một hạng khả năng tái chế hoặc mục tiêu tái sử dụng cụ thể là còn quá sớm.
Việc cần làm
- 1.Nếu bạn xuất khẩu bao bì tiếp xúc thực phẩm vào EU, hãy xác nhận hàm lượng PFAS trong bao bì của bạn nằm dưới các ngưỡng của Article 5(5) — đây là nghĩa vụ định lượng mới quan trọng duy nhất có hiệu lực bắt buộc ngay hôm nay, không phải vào một ngày phát triển theo lộ trình trong tương lai.
- 2.Lưu giữ hồ sơ kỹ thuật chứng minh sự tuân thủ PFAS: 5 năm đối với bao bì dùng một lần, 10 năm đối với bao bì tái sử dụng, theo Article 15(3) (áp dụng tương tự đối với nhà nhập khẩu và nhà phân phối).
- 3.Không nên cho rằng Directive 94/62/EC năm 1994 vẫn điều chỉnh thiết kế bao bì của bạn — chỉ thị này đã bị bãi bỏ vào ngày 12/8/2026, mặc dù một số điều khoản của nó vẫn tiếp tục áp dụng trong giai đoạn chuyển tiếp.
- 4.Hãy coi các yêu cầu trong giai đoạn 2027-2030 (ghi nhãn số hóa EPR, hệ thống nạp lại refill cho HORECA, tiêu chuẩn bao bì phân hủy được, quy định tỷ lệ vật liệu tái chế, phân hạng khả năng tái chế) là mục tiêu để lên kế hoạch, không phải nghĩa vụ cần thực hiện ngay — hãy xác minh từng mốc thời gian đối chiếu với điều khoản cụ thể quy định nó (Article 6 về khả năng tái chế, Article 7 về vật liệu tái chế, Article 9 về khả năng phân hủy, Article 12 về ghi nhãn, Article 32 về nạp lại refill) thay vì cho rằng có một lộ trình hợp nhất duy nhất, vì các chi tiết thực thi của PPWR vẫn đang được Ủy ban hoàn thiện.