Công nhận chứng nhận halal nước ngoài với BPJPH: sử dụng một chứng nhận bạn đã có sẵn

Chuỗi pháp lý, trong ba bước

Luật Bảo đảm Sản phẩm Halal của Indonesia (UU 33/2014) đặt ra nguyên tắc: một sản phẩm được chứng nhận bởi một tổ chức nước ngoài theo một thỏa thuận công nhận không cần một chứng nhận halal Indonesia mới (Pasal 47(2)), nhưng chứng nhận nước ngoài đó vẫn phải được đăng ký với BPJPH trước khi sản phẩm lưu thông tại Indonesia (Pasal 47(3)), và việc không đăng ký sẽ kích hoạt cùng chế tài rút khỏi lưu thông như không có chứng nhận nào cả (Pasal 48(1)).

PP 42/2024 (đã thay thế hoàn toàn PP 39/2021 trước đó, hãy coi bất kỳ tài liệu nào trích dẫn PP 39/2021 là đã lỗi thời) quy định cơ chế trong Chương X, Pasal 145-154: cách một tổ chức nước ngoài được công nhận, khi nào cần chứng nhận trực tiếp với BPJPH thay vào đó, và cách việc đăng ký hoạt động. Quy trình vận hành hiện hành nằm ở một cấp thấp hơn, trong Quyết định của Trưởng BPJPH 221/2025, có hiệu lực từ 15 tháng 12 năm 2025, thay thế nghị định 90/2023 trước đó, danh sách tài liệu cụ thể và mức phí dưới đây đến từ nghị định này.

Một điểm cấu trúc đáng hiểu: Indonesia trình bày đây là sự công nhận qua lại, nhưng về bản chất BPJPH công nhận tổ chức nước ngoài theo chính tiêu chuẩn halal của Indonesia, chứ không phải ngược lại. Không có nghĩa vụ nào buộc Indonesia phải chấp nhận toàn bộ cơ chế của một quốc gia đối tác, mỗi tổ chức được đánh giá và được cho phép vào hệ thống của Indonesia theo các điều khoản của Indonesia.

Việc công nhận được cấp theo từng phạm vi, và hầu hết các tổ chức không có mọi phạm vi

Tính đến thời điểm viết bài này, BPJPH công nhận 115 tổ chức halal nước ngoài trên khoảng 39 quốc gia, được kiểm tra trực tiếp với hệ thống đăng ký trực tuyến của BPJPH. Nhưng việc công nhận không phải là một sự chấp thuận toàn diện: mỗi tổ chức được phê duyệt cho các phạm vi cụ thể trong số 15 danh mục có thể (thực phẩm, đồ uống, mỹ phẩm, sản phẩm hóa chất, và năm phạm vi dịch vụ riêng biệt bao gồm giết mổ), và số lượng phạm vi mà một tổ chức có thể có bị giới hạn bởi số lượng kiểm toán viên được công nhận mà tổ chức đó có.

Giết mổ là phạm vi khiến nhà xuất khẩu thịt và gia cầm gặp khó khăn. Chỉ 42 trong số 115 tổ chức được công nhận có phạm vi giết mổ, và 19 trong số 39 quốc gia được công nhận hoàn toàn không có tổ chức nào có khả năng giết mổ. Ví dụ, JAKIM của Malaysia được công nhận cho 10 phạm vi nhưng không phải giết mổ; tương tự với CICOT của Thái Lan và HCA của Việt Nam. Nếu bạn xuất khẩu thịt hoặc gia cầm, việc kiểm tra xem tổ chức chứng nhận của bạn có cụ thể phạm vi giết mổ hay không không phải là công việc thẩm định tùy chọn, đó là điều đầu tiên cần kiểm tra.

Quốc gia sản xuất cũng quan trọng: một sự công nhận chỉ bao gồm các sản phẩm thực sự được sản xuất tại chính quốc gia của tổ chức chứng nhận. Một tổ chức có trụ sở tại một quốc gia không thể chứng nhận một sản phẩm được sản xuất tại một quốc gia thứ ba cho mục đích công nhận tại Indonesia, ngay cả khi tổ chức đó kiểm toán sản phẩm đó.

Điều này trông như thế nào đối với một vài thị trường được nêu tên

Úc có 13 tổ chức trong hệ thống đăng ký của BPJPH, nhưng nhà xuất khẩu thịt Úc cần một kiểm tra thứ hai: danh sách AGAHP riêng của Chính phủ Úc về các tổ chức chứng nhận halal được phê duyệt cho xuất khẩu thịt, đối chiếu chéo với sự chấp thuận cụ thể cho Indonesia. Chỉ 11 tổ chức đạt tiêu chuẩn kép, được BPJPH công nhận cho giết mổ và riêng biệt được AGAHP phê duyệt cho thị trường Indonesia. Một tổ chức được BPJPH công nhận có phạm vi giết mổ nhưng hoàn toàn không phải là một nhà xuất khẩu được AGAHP phê duyệt, nên tổ chức đó thực sự không thể chứng nhận thịt xuất khẩu của Úc bất kể tình trạng BPJPH của nó.

Hoa Kỳ có chính xác 5 tổ chức được công nhận: American Halal Foundation, Halal Transactions of Omaha, IFANCA, Islamic Services of America, và ISWA. Bốn tổ chức có phạm vi giết mổ; IFANCA thì không. Brazil có 3 tổ chức (CDIAL, FAMBRAS, SIILHALAL), tất cả đều có giết mổ. New Zealand có 3, cũng đều có giết mổ. MUIS của Singapore là tổ chức duy nhất được công nhận cho cả 15 phạm vi.

Hãy kiểm tra tổ chức chứng nhận và phạm vi cụ thể của bạn trên hệ thống đăng ký trực tuyến của BPJPH thay vì dựa vào một giả định chung theo cấp quốc gia, những lỗ hổng ở trên chính xác là loại chi tiết dễ bị bỏ sót cho đến khi một nhà nhập khẩu yêu cầu một số đăng ký mà chứng nhận của bạn không thể cung cấp.

Việc đăng ký thực sự hoạt động như thế nào

Việc đăng ký do nhà nhập khẩu Indonesia của bạn hoặc một đại diện chính thức của Indonesia thực hiện, không bao giờ do nhà sản xuất nước ngoài trực tiếp, và số đăng ký kết quả thuộc về nhà nhập khẩu đó. Nếu bạn bán qua hai nhà nhập khẩu Indonesia khác nhau, mỗi nhà nhập khẩu đăng ký riêng biệt, ngay cả đối với cùng một sản phẩm giống hệt trên cùng một chứng nhận.

Bộ hồ sơ (theo Quyết định 221/2025): một thư đề nghị, một thư ủy quyền từ công ty xuất khẩu, đăng ký kinh doanh Indonesia của nhà nhập khẩu (NIB), một bản sao chứng nhận halal nước ngoài, một danh sách hàng hóa với mã HS 8 chữ số, và dữ liệu kho nơi hàng hóa sẽ được lưu trữ. Các tài liệu không phải tiếng Anh cần bản dịch tiếng Anh. Mức phí đăng ký là một khoản cố định Rp 800.000 mỗi chứng nhận mỗi lần nộp. Một yêu cầu đã bị loại bỏ: hợp pháp hóa hoặc chứng thực apostille cho chứng nhận nước ngoài không còn cần thiết theo nghị định hiện hành, một sự đơn giản hóa thực sự so với quy trình cũ.

Hiệu lực theo bất kỳ điều gì hết hạn trước: chứng nhận nước ngoài cơ bản của bạn, hoặc chính thời hạn công nhận của BPJPH đối với tổ chức chứng nhận. Việc gia hạn mở ra 60 ngày làm việc trước khi hết hạn; bỏ lỡ khung thời gian đó và bạn sẽ phải nộp một đơn mới cho một số đăng ký mới thay vì một sự gia hạn đơn giản, điều này quan trọng cho việc lập kế hoạch xung quanh bất kỳ số đăng ký nào được in trên bao bì.

Nếu tổ chức chứng nhận của bạn không được công nhận, hoặc không có đúng phạm vi

Ba tình huống đẩy bạn đến chứng nhận trực tiếp với BPJPH thay vì đăng ký: không có tổ chức được công nhận nào tồn tại tại quốc gia của bạn, tổ chức được công nhận của bạn không có phạm vi mà sản phẩm của bạn cần, hoặc bạn đơn giản chọn chứng nhận trực tiếp. Việc này được thực hiện thông qua một tổ chức kiểm toán Indonesia (một "LPH Utama"), với nhà xuất khẩu chi trả chi phí đi lại quốc tế của các kiểm toán viên cho cuộc kiểm tra tại chỗ bắt buộc, và một mức phí chứng nhận cơ bản Rp 12.500.000 mỗi chứng nhận.

Một lợi thế đáng biết: một chứng nhận BPJPH có được theo cách này không hết hạn như một chứng nhận nước ngoài đã đăng ký, nó vẫn có hiệu lực vô thời hạn trừ khi thành phần hoặc quy trình của sản phẩm bạn thay đổi. Đối với một dòng sản phẩm ổn định, lâu dài, điều này có thể đơn giản hơn so với việc theo dõi một chu kỳ gia hạn chứng nhận nước ngoài, dù quy trình ban đầu nặng hơn.

Tự khai báo (chương trình SEHATI miễn phí) không dành cho các sản phẩm nhập khẩu, nó được cấu trúc xung quanh một cơ sở sản xuất Indonesia duy nhất và xác minh trực tiếp tại chỗ, điều mà hàng nhập khẩu không có.

Một thay đổi đang diễn ra đáng theo dõi nếu bạn xuất khẩu hải sản

Một nghị định về phạm vi của BPJPH sẽ mới yêu cầu chứng nhận cho hải sản đông lạnh, khô và muối, thu hẹp miễn trừ hiện tại đối với sản phẩm tươi. Tính đến thời điểm viết bài này, việc thực thi đang tạm hoãn chờ một quy định tiếp theo không có ngày công bố, nên trong thực tế chưa có gì thay đổi, nhưng đáng để theo dõi thay vì giả định rằng hải sản sẽ tiếp tục được miễn trừ rộng rãi.

Hướng dẫn này tóm tắt khung công nhận mang tính định hướng và không phải là tư vấn pháp lý. Hệ thống đăng ký, các phạm vi được cấp và danh sách tổ chức được công nhận của BPJPH có thể thay đổi; hãy xác nhận phạm vi hiện hành và mức độ bao phủ quốc gia của tổ chức chứng nhận cụ thể của bạn trực tiếp với hệ thống đăng ký của BPJPH trước khi dựa vào nó cho một lô hàng.