カナダ産乳製品への50%米国関税、3日間の延期を経て2026年8月22日に発効

2026年9月29日からのホエイ、糖蜜、ノンアルコールビールの輸入禁止

2026年9月8日に署名され、9月14日に連邦官報(文書番号2026-18836)で公示された布告11062号は、2026年9月29日米国東部時間午前0時1分以降に輸入される貨物について、カナダ産の特定品目を輸入から除外します。その附属書Iには、ホエイプロテインコンセントレート、調製ホエイ、液状ホエイ、乾燥ホエイ(HTSUS 0404.10.05から0404.10.90)、転化糖蜜(1702.90.35)、甘蔗糖蜜およびその他の糖蜜(1703.10.30、1703.10.50、1703.90.30、1703.90.50)、ノンアルコールビール(2202.91.00)が列挙されています。この布告はこれらの品目を50%の関税から輸入禁止に移すもので、布告11047号による50%の関税が引き続き適用される品目には別段影響しないと定めています。

CBPのガイダンス(CSMS #70050970、2026年9月28日)によれば、この除外措置により、対外貿易地域や保税倉庫への搬入、保税輸送、消費向け輸入申告ができなくなり、CBPは9月29日米国東部時間午前0時1分以降、対象品を含む申告を却下します。この時刻より前に輸入されたものの、まだ消費向けに申告または保税倉庫から引き出されていない品目には、布告に従い引き続き50%の関税が適用されます。

CBPのCSMS #69851916(2026年9月11日)によれば、9月15日の変更はHTSUS 9903.03.12と9903.03.14の分類を追加・削除するもので、乳製品のサブヘディングであるHTSUS 9903.03.13の分類に変更はありません。ただし布告11062号自体が、追加関税の対象となるカナダ産乳製品の範囲を変更する2026年9月8日付の布告に言及しており、その本文は見つけられず、読めていません。したがって本アラートの乳製品の対象範囲は下記の各節で説明する布告11047号に基づくものであり、変更されているかどうかは2026年10月1日時点で確認できていません。

実際に発効している内容、およびその開始時期

2026年8月18日に署名された布告11056号は、関税法(1930年)第338条に基づき先行する3つの布告により課された追加50%従価関税の発効日を、米国東部時間2026年8月19日午前0時1分から、同2026年8月22日午前0時1分に変更しました。基礎となる3つの布告はいずれも2026年7月20日に署名されたもので、布告11046号はアルコール飲料、11047号は乳製品、11048号は自動車を対象としています。乳製品について具体的には、布告11047号の附則がカナダ産乳製品・カゼインを対象とし、糖分含有製品および非アルコール飲料にも及びます。「あらゆる種類のチーズ」全般ではありません。この表現は実際には、米国産チーズ輸出に対するカナダ自身のUSMCA関税割当をめぐる不満、すなわち今回の米国の措置の根拠として挙げられている事情を指すものであり、課税対象の範囲を指すものではありません。前の節で述べたホエイ、糖蜜、ノンアルコールビールの品目は、その後この関税から輸入禁止に移りました。

CBPのガイダンスおよび通関業者による解説によれば、これらの関税は乳製品について50%税率のHTSUS 9903.03.13で報告されます(アルコール飲料は9903.03.12、自動車は9903.03.14)。鉄鋼、アルミニウム、銅の派生品など適用除外カテゴリーには別途0%のサブヘディングがあります。本アラートの初回公開時点では、これらのサブヘディングはUSITCが公表する関税率表(HTS)にまだ反映されておらず、CBP自身のCSMS #69606660(2026年8月21日発出)に基づくCBPの申告ガイダンスとして扱う必要がありました。HTSがその後改訂されたかどうかは、今回の更新では再確認していません。

3日間の間隙、その意味するところと意味しないところ

布告11056号は、当初の発効日である8月19日の1日前である8月18日に署名されたため、8月19日から22日までの間隙期間に実際に関税が徴収されたかどうかは確認されていません。この布告は還付を積極的に指示するものではなく、「還付が必要な場合、還付は適用法およびCBPの標準的手続きに従って処理される」と述べるにとどまります。この期間に輸入申告を行った輸入業者は、還付が当然に受けられると想定する前に、追加関税が実際に賦課されたかどうかを確認すべきです。

USMCA原産資格はここでは免除を提供しません。特定の適用除外がない限り、50%は既存の関税・税・手数料に上乗せされます。対象品目は、この措置に加えて、適用され得るアンチダンピング税・相殺関税の対象にも引き続きなります。対外貿易地域(FTZ)経由で貨物を移動させる場合は、引き出し時点ではなく入域時点の税率を確定させるため、「特権外国(プリビレッジド・フォーリン)」ステータスでの入域が必要です。

2026年10月1日の更新

2026年8月18日の初回公開以降、確認できている変更は、布告11062号により、上記のホエイ、糖蜜、ノンアルコールビールの品目について、2026年9月29日から50%の関税に代えて輸入禁止が適用されていることです。布告11062号は、追加関税の対象となるカナダ産乳製品の範囲を変更する2026年9月8日付の布告にも言及しています。その本文は見つけられなかったため、乳製品の対象範囲におけるそれ以外の変更の有無は2026年10月1日時点で未確認です。その他の対象品目の50%の税率と8月22日の開始日に変更は見つかっていません。